转移支付制度实施以来成效明显

　　来源：中央政府门户网站

　　2008年2月28日9时，财政部预算司巡视员王卫星、预算司副司长李承接受中国政府网专访，就“预算管理制度改革、转移支付制度改革的进展情况、成效及下一步工作设想”与网友在线交流。

　　[网友 优秀网民]现在转移支付这个词频繁出现，能不能给不了解的网民解释一下？中央对地方的转移支付效果如何？是否达到了预期效果？

　　[王卫星]转移支付是指中央政府按照有关法律、财政体制和政策规定安排给地方政府的补助资金。主要包括财力性转移支付和专项转移支付。其中财力性转移支付是指中央按照规范的办法对有财力缺口的地方政府（主要是中西部地区）给予补助。种类有：一般性转移支付、民族地区转移支付、农村税费改革转移支付、调整工资转移支付等。地方政府可以按照相关规定统筹安排和使用。专项转移支付是指中央政府对承担委托事务、共同事务的地方政府给予的具有指定用途的资金补助，以及对应由下级政府承担的事务给予的具有指定用途的奖励或补助。主要用于教育、社会保障、农业等方面。2007年中央财政对地方财政财力性转移支付7093亿元，专项转移支付6898亿元。

　　从效果看，转移支付制度实施以来，成效还是明显的。一方面，随着财力性转移支付的稳定增长，中西部地区的财力水平得到提升。2006年，如果将东部地区按总人口计算的人均地方一般预算收入作为100，中西部地区仅为32。在中央通过转移支付实施地区间收入再分配后，中、西部地区人均一般预算支出则上升到55、63，与东部地区的差距明显缩小。再一方面，由于专项转移支付规模增加，并大力投向“三农”、社保、医疗卫生、环保等领域，使党中央、国务院的民生政策得到有效落实，促进了社会事业发展。公共财政阳光照耀到了政策涉及的所有城镇居民和农村居民。