可设立企业改制重组基金
国资委经济研究中心副主任李保民昨日在由金融界网站、清华大学中国金融研究中心共同主办的“影响力?基金年会暨2007BOB基金评选颁奖会”上指出,随着国企改制重组逐步深化,可设立企业改制重组基金,以帮助大量国企完成重组任务。
李保民指出,目前国企改制重组主要是由政府从外部推动,缺少企业内在的动力和外部投资者的介入。而企业内在动力,如技术、专利、经营管理及其体现出来的各种无形资产的打折入股,作价变现等等现在都没有被明确,外部金融机构想介入也很难。国企重组还是以国有和国有之间为主,因此,如果设立企业改制重组基金,将可以有效地集合国有、社会、外资等各类资本,从一定程度上满足国企改制、盘活存量资产的资金需求。
他指出,创建企业改制重组基金,对加快国企改制具有积极作用。主要体现在:一是为国有企业进行产权多元化的改制提供了一种新的投资主体;二是基金作为机构投资者通过建立健全法人治理结构,行使企业股东决策权力,专家理财、专人负责,从公司决策机制上规避“一股独大”导致的决策不科学现象;三是针对国企改制目前存在的“钱少人多”的突出问题,基金通过投入增量资金,整合改制企业,实施主辅分离辅业改制,实现资本市场上市,使存量资产得以盘活,生产经营进入良性循环,从而增加就业拉动,使人的问题得以从根本上解决。
他还建议,有关政府部门允许社保基金、保险资金等社会金融资本的一部分,共同参与国企改制重组基金的发起设立。政府也可支持产业投资基金的发展,包括给予财政补贴和政府直接投资。
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