谢旭人:继续实施稳健财政政策

　　本报记者 王婷

　　财政部部长谢旭人昨日撰文表示，根据当前经济发展的客观需要，要继续实施稳健的财政政策，并与从紧的货币政策协调配合。要发挥财政在宏观调控中的作用，促进经济又好又快发展。目前正在研究建立由公共财政预算、国有资本经营预算和社会保障预算组成的国家财政预算体系。

　　他说，根据经济运行的发展变化趋势，合理把握财政政策取向，综合运用多种工具，积极发挥财政政策在稳定经济增长特别是优化结构、协调发展等方面的积极作用，并注重与货币政策、产业政策等协调配合，控总量、调结构、促协调。

　　他还表示，财政部要继续调整和优化财政支出结构，大力支持保障和改善民生。逐步退出对一般竞争性领域的直接投入。妥善衔接国有资本经营预算与公共财政预算。推进事业单位分类改革。严格控制并努力节约一般性开支，降低政府行政成本。明确公共服务的范围，增加对公共服务领域的投入，并引导形成多元化的投入机制，优先保障和改善民生，向社会主义新农村建设倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难地区、基层和群众倾斜。

　　针对财税改革，谢旭人指出要形成有利于科学发展的财税制度。

　　第一要深化预算制度改革，研究建立由公共财政预算、国有资本经营预算和社会保障预算组成的国家财政预算体系，全面推行并不断完善部门预算、国库集中收付等制度。

　　第二要完善政府参与国民收入分配的制度体系，进一步规范国家与企业和个人的分配关系。在全国范围稳步实施消费型增值税，完善消费税制度，研究实行综合与分类相结合的个人所得税制，完善财产税体系，适时开征燃油税，研究开征环境保护税。