中石化获得不下100亿财政补贴的消息一出，舆论普遍关注，一些媒体指责中石化不该在获得巨额垄断利润的同时，还要吃“皇粮”。对此，中石化相关负责人认为，炼油板块连连发生巨额亏损，而这都是政策性亏损。(华夏时报3月1日)。
如果理性地从经济学角度分析，中石化向国家申请补贴不无道理，国家动用公共财政弥补中石化政策性亏损也无可厚非。问题是，一方面，这种补贴是“无底洞”；另一方面，这种补贴实际上是“劫贫济富”，是所有中国人在为不合理的成品油定价机制埋单，也就是被广泛诟病的“搭便车”现象。
2005年，中石化集团从中央财政得到的“退库”是100亿；2006年，中央财政弥补他们“政策性亏损”的资金是50亿。尽管他们2005年、2006年的净利润分别是395.58亿和506.64亿，这并不妨碍和影响他们继续从国库里“淘金”。2007年的业绩虽然还没有公布，但有新闻披露净利润应不低于700亿元。这表面上看起来似乎难以理解甚至是十分悖谬的，事实上中石化给出的理由也牵强附会，但冷静地看待，中石化毕竟是一家企业，而且是一家上市公司，必然要按照市场经济规律运行和操作。追逐利润最大化和对股东负责，是它的本性显露和职责所在。由于去年下半年以来国际原油价格大幅走高，而成品油价格尚未放开，中石化承担了一定的社会责任，在成品油价格和原油价格倒挂的市场形势下，每炼一吨油要亏损一千元，即使这样，仍保障了国内成品油低价供应。政府拿出财政补贴，弥补它因政策原因造成的亏损，也在情理之中。
就国际油价走势而言，将在相当长阶段维持在高价位震荡。如此以来，承担进口原油占全国80%、加工量占全国70%任务的中石化，若按照现有的成品油定价机制，炼油板块继续发生亏损，已是可以预料的情况。只好动用公共财政继续补贴下去，一直补贴下去，且形成“邻居效应”或者“示范效应”，带动中石油、中海油、中航油集团的跃跃欲试，要从财政的杯中分上一匙羹来。这种补贴的本意和作用，是为了稳定油价，让最低端的用户都能够用得起油??结果，大量的公车、私车就此搭上了“便车”，他们成了最大的受益者。这就有必要对这种补贴机制进行重新打量，换个思路考虑问题。
成品油和原油价格倒挂以及炼油板块持续亏损问题，最终要通过市场手段来解决问题。炼油板块即使不盈利，也不能亏本，这是企业应当坚守的底线。要让成品油的价格显现其价值，价格只能围绕价值波动，而不能被政策所左右。成品油的价格形成机制只应该只依赖于成本，市场的归市场，政府的归政府。
中国政府不能再陷在这个财政补贴的无底洞里，而应该让成品油价格真实地反映成本，让真正有能力消费的人群来承担高油价，而不应该让中国财政来承担高油价。而受到高油价影响的弱势群体，比如农民、公共交通、城市公交、出租行业、特殊企业等，政府则可以用财政收入来对他们进行补贴。这样的补贴，才更顺理成章，才更符合公告财政支出的本意。 (来源：中国宁波网)
(责任编辑：李瑞)
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