统筹监管 推进金融混业发展

　　本报记者 周婷

　　全国政协委员、德意志银行环球银行业务亚洲区总裁张红力建议，推进金融机构的股权多元化，鼓励发展金融控股公司，建立统筹的银证保一体化监管体制，以推进有中国特色的金融机构混业经营模式，全面提升国内金融体系的整体竞争实力。

　　在《推进金融机构混业经营，增强金融综合竞争实力》的提案中，张红力建议从以下几方面入手，为金融混业经营创造条件：积极推动金融机构股份化改制和上市融资等方式实现股权多元化；鼓励有实力的金融机构从事跨行业投资、经营和并购；允许民营资本和外资更多地对国内金融机构进行相互投资参股；鼓励发展金融控股公司。

　　此外，张红力认为，要实现混业经营制度，应将银行业、证券业、保险业由一个机构统一监管；而建立统筹的一体化监管体制已成为国际趋势。他说，虽然在短期内，将银监会、证监会、保监会合并成为一个机构，进行金融混业统筹监管还不现实，但作为一个过渡性的办法，建议由国务院出面，建立一个部际协调机构，对三部门的日常监管进行统筹安排。协调机构应吸纳经济界、金融界、法律界和相关业界、学术界及行业协会的代表，逐步探索和建立一套有效的信息沟通、政策协调和责权平衡机制。同时，加强对混业监管人才的培养，丰富监管的手段，提高监管水平。