银监会为大银行案件“约责三章”

　　一级分行辖内发生一起1000万元以上案件或两起500万元以上案件，首先要追究省行行长的责任，并追究上级行分管领导的责任??这是银监会近日召开的大型银行监管工作会议为今年大型银行案件责任追究制定的三大具体标准之一。

　　银监会在会上明确今年大型银行的案件防控目标，要求各级监管部门细化分解工作目标，按行别、省区、地市逐级分解落实，并建立工作目标责任制度。银监会强调，要严格案件责任的追究工作，重点是100万元以上案件的责任追究工作。

　　除上述涉及大型银行一级分行辖内案件的责任追究标准外，另两大标准为：对支行辖内发生一起100万元案件或两起50万元以上案件的，首先要追究支行行长的责任，并按上追两级的要求，对上级行主管行长给予相应的行政处分；二级行辖内发生一起500万元以上案件或两起300万元以上案件的，首先要追究二级分行行长的责任，并对省行分管行长进行行政处分。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇昨日在接受《第一财经日报》采访时表示，从发案率看，大型银行的案件要高于小型银行，原因是大型银行在经营上的忧患意识往往比小型银行弱。

　　“严厉的惩罚制度可以达到两方面的效果：一是起到警示和惩戒的作用，切实降低发案率；二是让分支机构的管理人员能够更加重视对银行内部控制和风险体系的建设。”郭田勇表示。

　　银监会在上述会议上提出，要推进银行强化内控管理，逐一梳理内部管理制度和业务操作流程，从系统和制度设计上寻找漏洞并从源头上加以纠正。对新业务的准入首先要进行制度设计科学性和规范性审核，并实施风险压力测试。各银行要强化有案必查、一案一查制度。