改革与监管：金融发展主旋律

　　第十一届全国人民代表大会第一次会议3月5日上午在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。

　　温家宝在《政府工作报告》中提出，根据国内外经济形势和宏观调控任务的要求，今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。

　　当前，我国固定资产投资反弹压力较大，货币信贷投放仍然偏多，流动性过剩矛盾尚未缓解，价格上涨压力明显，需要加强金融调控，控制货币供应量和信贷过快增长。不过，刘明康表示：“这并不代表从紧的货币政策在三五年内都不会改变，我们会根据形势变化作出适时调整。”

　　此外，《报告》提出，防止价格总水平过快上涨，是今年宏观调控的重大任务。必须从增加有效供给和抑制不合理需求两方面采取有力措施。

　　对此，十一届全国人大代表、河北省委副书记、省长郭庚茂在接受记者采访时指出，控制物价上涨总体而言是一项宏观调控政策，地方政府必须听从中央统一部署，坚决落实中央关于稳定物价的有关措施。金融业作为现代经济的核心领域，《政府工作报告》作出了全面部署，要求加快金融体制改革，加强金融监管。特别是要继续深化银行业改革，重点推进中国农业银行股份制改革和国家开发银行改革。

　　刘明康告诉记者：“农行的改革今年一定要完成。同时，上述两个银行的改革方案也已经提交人大审议。至于是否引进战略投资者，具体改革方案目前还没有讨论到。”

　　至于银监会是否开始放松银行对企业放贷政策，刘明康表示，这与政策无关。由于今年我国南方大部分地区遭受雨雪冰冻灾害，考虑到一些地方的灾后重建工作，银监会规定，在这个时期，仅仅由于自然灾害造成的现金流量不足、偿付能力不充分，所发生的贷款重组展期是被允许的，而且不受罚息。

　　在支持商业银行向房地产业放贷问题上，刘明康认为，各个城市、各个地段、各个开发商做法都不同，我们没有所谓的支持或者不支持。需要指出的是，中国房地产行业有可观的市场需要，我们非常注意存在的风险，并关注各个地方发展的平衡性，最终应该由商业银行自己按照审慎的原则去评估风险。