加快推出 “低门槛”创业板

　　本报记者 林? 朱宇

　　全国人大代表、中国一航航宇救生装备有限公司董事长罗群辉准备递交议案《加快推出我国与国际接轨的创业板》。罗群辉告诉记者，“很多航空企业掌握的军事技术，有很广阔的民用前景，但此前由于既缺乏精力，又缺少资金，很多领先的技术没能够及时转化为民用。有了创业板，中国一航系统内很多企业就可以获得融资渠道，转向民品市场，这可以为航空企业的发展带来很大变化。”

　　呼吁降低融资门槛

　　罗群辉议案内容的另一个重点是，希望创业板的门槛能够尽量低一点。一方面区别于现有的中小板，另一方面能够真正为创业阶段的企业服务。

　　罗群辉说：“根据相关统计，在全球18家主要的创业板市场中，绝大部分都对净利润不作要求，只有纳斯达克市场等少数几家对税前收入和营业收入有几条标准。从全球情况来看，创业板的特色就在于门槛很低，这样可以极大地鼓励企业的创新。”

　　罗群辉认为，现在我国还没有达到实现“无门槛”创业板的时期。因此，他建议在建设创业板的过程中实施“三步走”战略：第一步是建立“中小板”，这在2004年已经实现；第二步是推出“成长板”，进一步降低门槛，但仍需要一定的标准，为具备“五新三高”特征的广大中小企业服务。所谓“五新”，即新经济、新技术、新材料、新能源、新服务；所谓“三高”，即高技术、高成长、高增值。目前要推出的就是这一步。第三步是推出无门槛的“创业板”。

　　罗群辉告诉记者：“即将推出的创业板，实质是"成长板"，与人们的期待有很大差距，与企业发展的需要还有很大差距，对我国中小型高新技术企业发展和自主创新的激励还没有到位。”

　　培育创业板四条建议

　　罗群辉建议，首先我国可以借鉴美国的成熟模式，既要敢冒风险，同时积极防范风险，使创业板一步到位。如果必须走过渡形式的“成长板”，建议国家尽快研究部署真正无门槛的“创业板”的建设。

　　其次要让创业板完全独立，与主板、中小板相区别，总的原则是“起点低、披露多、上市易、监管严”,在企业准入、发行审核、市场监管、交易运行和退市制度等方面合理安排制度创新。比如退出方面可以明确合理的淘汰率，甚至可以考虑用交易量来衡量。

　　第三，像纳斯达克一样，上市条件尽量定量化，不要搞过多的模棱两可的上市门槛。

　　第四，针对目前国内建立“无门槛”创业板条件不足问题，积极寻找解决措施，比如加强投资者教育，使其更加成熟理智，加强市场监管等。