政协委员评议中等收入住房“高不成、低不就”

　　评论:解决"夹心层"住房难 经济租用房的厦门样本

　　夹心层住房保障破茧 建设部青睐经济租用房方案

　　夹心层的“闹心事”有望破解了??政协委员评议中等收入住房“高不成、低不就”

　　新华网北京3月6日电(记者董素玉、刘铮、张晓松)近年来，一边是商品房价格高不可及，一边又被保障性住房种种限制条件拒之门外，中等收入家庭住房问题陷入“高不成、低不就”尴尬境地。正在此间参加全国政协十一届一次会议的部分政协委员指出，温家宝总理在政府工作报告中首次提出“通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题”的政策措施，将使得这部分“夹心层”人们住房的“闹心事”有望得到破解。

　　加入“高房价购房群体”：“被迫”需求反向助推房价走高

　　“经济适用房排不上队，商品房又买不起。”在北京一家ＩＴ公司工作的张志对记者无奈地说，“孩子快要上学了，房租也在不停地涨，筹划了几年总想等到降一些再出手买房，但越等越贵。”

　　几番犹豫的张志今年1月终于买了套位于北京南四环附近的楼房，每平方米15500元，即便是70多平方米的小户型，对于家庭月收入不到1万元的他也已经是“勒紧腰带”的艰难抉择。房价持续上涨导致越来越多的中等收入人群超越经济能力而“被迫”购房。

　　全国政协委员、内蒙古自治区青联常委杜梅认为，大量中等收入者被迫加入“高房价的购房群体”，一方面导致“房奴”人数扩大，加大了社会不和谐因素；另一方面这种超越经济支付能力的购买，放大了房地产市场畸形需求，反向助推了房价的迅猛涨势。

　　中国人民大学土地管理系教授严金明说，近几年来，我国一线城市的房价收入比不断上升，表明了居民购房能力的下降，本应成为抑制需求的要素。但事实却与之相反，“愈涨愈买，愈买愈涨”，大量中等收入者被拖进房产消费的怪圈。

　　“这次政府工作报告不仅首次提出了中等收入家庭的住房问题，而且把它作为今年房地产调控的一项重要措施，可以说抓住了目前房地产调控的关键一环。”　杜梅委员说。

　　处在“市场”与“保障”夹缝：城镇庞大人群住房有望走出尴尬

　　2007年以来，国家房地产调控将市场与保障分开的思路愈发明朗：《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》及其配套办法，为低收入家庭安居提供了“路径图”；而房贷新政策、加息等市场化手段在遏制投机性需求、抑制投资性需求方面发挥的作用也更加精准到位。

　　全国政协委员、江西省建设厅副厅长马志武认为，可以运用保障的办法解决低收入家庭住房问题，运用市场化的手段调控高收入人群的购房需求，但中等收入人群住房如何解决，很多政策还处于探索阶段。

　　值得注意的是，在新公布的《经济适用住房管理办法》中，经济适用住房的供应对象从“中低收入家庭”明确为“低收入家庭”，这让如何解决中等收入家庭的住房问题更加凸显。

　　一些政协委员认为，此前国家房地产宏观调控已经考虑到了中等收入或中等偏下收入群体的住房问题，比如关于调整住房结构的“双70％”政策（90平方米以下住房须占项目总面积七成以上、居住用地供应量七成用于中低价位中小套型）。但从执行的效果来看，一方面在执行这些政策中没有被完全落实，市场上中小户型的供应依然不足；另一方面房价的迅猛增长使得一些中小户型的价位也超过了中等收入群体的消费能力，政策效应被冲淡。

　　全国政协委员、河南台兴房产有限公司董事长王超斌说，政府工作报告中提出“增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制”，为解决中等收入家庭住房问题指明了解决的路径。政府和有关部门可以多想些办法，如减免一部分收费，降低成本；银行为购买第一套自住房的适当优惠利率。他还呼吁，房地产行业也应当让出一部分利润。

　　限价房、经济租用房“乍暖还寒”：解决中等收入人群住房问题还需加力

　　2008年初，广州首个限价房签约发售，北京限价房政策也浮出水面，与此同时，北京等多个城市正在研究经济租用房方案……这些面对中等收入住房困难家庭的新举措，让众多翘首等待的家庭看到了新希望。

　　建设部有关负责人近日指出，限价房和经济租用房的具体实施办法国家没有明确规定，建议各地积极探索。

　　但作为新生事物，限价房和经济租用房推行伊始就面临着诸多的争议和问题：广州限价房在定价标准、销售对象等诸多环节引发热烈讨论；福州千亩限价房建设用地招标遭遇“流拍”……

　　全国政协委员、西北大学经济管理学院教授韦苇认为，针对中等收入者推出限价房和经济租用房是“不错的办法”，但中等收入者怎么认定是个问题。中等收入者的收入来源较多，怎么认定购买、承租资格要好好研究。

　　全国政协委员、复旦大学管理学院博导郑祖康说，解决中等收入家庭住房问题，不能都靠买，如果能有长期稳定的房子可以租，也是个办法。现在要解决的是，怎样提供稳定的租赁房屋，这个问题解决好了，“被迫性”买房就会大为缓解。

　　“中等收入群体是国家稳定和发展的重要力量，解决中等收入人群的住房问题已经破题，应该加大力度，加快速度。”杜梅委员说。