2008冰封中国？

　　2008冰封中国？

　　2007年，次级债危机从美国蔓延全球，大有感染中国之势。2008年，中国将迎来奥运盛典，就在人们热衷于谈论今年会否成为中国经济拐点的时候，屋漏偏逢连阴雨，一场百年不遇的雪灾袭击中国南方。

　　1月24日，当雪灾还未完全暴露其狰狞面目时，温家宝总理听取了对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见，并向与会人员吐露了对2008年经济形势的忧虑。

　　雪灾，似乎已经提前向国人警示，2008年的中国，或将面临严峻挑战。

　　1月中旬以来，中国南部十余省份，先后出现持续冻雨和暴雪天气。交通阻断，旅客滞留；部分地方水电供应异常，物价上涨，中国政府控制通胀的战役愈显艰难。

　　新年的钟声刚刚敲响，美国股市便以大跌迎新，次债危机持续恶化。而太平洋彼岸的中国面对的，已经不仅仅是美国经济可能衰退带来的冲击。美国是否陷入衰退成为各国媒体的报道焦点，中国突遇的雪灾，则将外媒的报道集中拉回到中国。

　　有文章以中国雪灾为背景，借题发挥，认为雪灾“暴露了铁路和电力部门、地方政府、新闻媒体，以及紧急服务的国家机构遭遇系统性失败”。问题的症结在于“其投资兴盛处于极其无计划和无政府状态”。

　　美国《新闻周刊》发文评论说，“由于能源供应出了问题，钢铁、汽车、IT和航空等行业受到的冲击较大，这将对经济增长造成直接影响。”

　　其他国际媒体也从不同角度，分析了雪灾对中国经济和社会的全方位影响。

　　就全球和中国的气候变化情况及中国在全球气候变化中扮演的角色，本刊记者还独家专访了中国气象局副局长王守荣。

　　文一、雪灾压垮中国？

　　大雪覆盖了半个中国，南方地区遭遇的严寒极其少见。在公众眼中，2008年的暴雪是中国政府的灾难。自然灾害很难说有个穷尽，现在留给中国治疗政治沉疴的时间已经不多了。

　　“50年不遇”，可能是中国最近出现频率最高的词汇。

　　在受灾严重的地区，电缆线上的冰柱就像钟乳石一样。因为不堪重负，电缆线严重下垂甚至发生断裂。高速公路被迫关闭，司机们呆在驾驶室或集中在服务站等待救援。

　　最戏剧性的一幕是，很多火车停在这个国家的重要干线上，车上是带着大包小包的旅客，他们多是外出务工人员，等待着一年一度的传统春节到来，好回家与亲人团聚。

　　改善形象

　　不久前，温家宝总理??一张中国政坛上充满同情心的脸，视察了南方受灾情影响最严重的地方??广州，那里滞留了数十万名等待回家的打工者。在那种场景下，温家宝以少见的极富同情心的表情，向人们表达慰问。

　　除了谦卑之外，温家宝的态度还有更深刻的意义。不论人们是否在意，这都是在中国统治者和被统治者之间存在的巨大鸿沟中发出的声音，他的这种个人风格已受到中国人的普遍欢迎。

　　对那些为中国经济发展操劳忙碌、忍受贫穷和背井离乡的打工者来说，他们在电视上看到中国第二号领导人走近自己身边，拿着喇叭向大家喊话的场景，感觉到这个国家的政府首脑对他们的工作是充满赞誉的。对这些人来说，可能做梦都不会想到总理会走到自己身边。

　　可以毫不夸张地说，这场大雪灾，暴露了中国危机管理体制的严重缺陷。中国对这样的气象灾难缺乏准备，事先也没有进行评估工作。中国的宣传系统表现得尤其如此，现在，它正努力改善自己在这场灾难中的形象。

　　群众对政府的期待，与这个国家取得的进步是成正比的。毫无疑问，中国确实取得了巨大成就。但评论人士也认为，一个有能力在盛大仪式中将宇航员送入太空的国家，同样有能力让铁路与高速公路在风雪中照常运转。

　　“卡特里娜”重演

　　按照这样的标准，2008年的暴风雪在公众眼中，的确是中国政府的灾难。中国国家主席胡锦涛最近在这个不幸的时间里，希望通过舆论让社会对政府放心。

　　为了对这一问题有一个感官性的理解，人们不妨回忆一下发生在美国的卡特里娜飓风大灾难，这场灾难对布什政府在民众心目中的负面影响巨大。

　　不过，美国具备应急事件的处理体系，在这一点上，中国是远不能与之相比的。当然，对美国来说，争取受灾选民的选票也是一大原因。而中国政府如果做错了什么事情，媒体是不会进行自由批评的。

　　中国雪灾持续数周，但很多情况没有被披露出来，多数时候也没有被视为紧急事态加以处理。这是因为，大雪在中国中部地区蔓延，而这些地方处于“聚光灯”之外。

　　对一个权力过于集中的政治文化体而言，其思维方式通常是：如果允许媒体自由报道，可能会颠覆政府。相反的理解是，选举和批评自由，不仅体现在有助于帮助政府建立政治诚信，更能使公民在面对危险时受到有效保护。

　　应急管理机制依赖于对真实问题的严格把握，而不是逃避灾难表现出的现实状况。其实，温家宝很清楚这些问题。不过，自然灾害很难说有个穷尽，现在留给中国治疗政治沉疴的时间已经不多了。

　　作者：Howard W. French

　　出处：《国际先驱论坛报》2008年2月1日

　　编译：罗岳