楼市调控任重道远——深圳房价下跌引出代表议论

　　新华网北京3月7日电（记者彭勇、郑天虹、吴俊）全国人大代表、深圳市市长许宗衡在参加十一届全国人大一次会议开幕式时，被许多媒体记者包围。记者们纷纷抛出同一个问题：“市长，您怎么看待目前深圳房价的下跌？”

　　近来，深圳、广州、上海等地房价出现一定范围的下降，有的跌幅超过20％。楼市是否进入“拐点”？政府应该如何应对？这些成为两会期间，一些人大代表关注的焦点之一。

　　半年新房缩水40万元凸显调控必要

　　深圳市龙岗区布吉街道的购房者任小姐最近遭遇了一桩烦心事：2007年7月，她在东方盛世楼盘以每平方米13900元、总价132．79万元的价格，买下一套建筑面积95．54平方米的三房住宅，但还没有来得及入住，半年时间就缩水40万元，让她欲哭无泪。

　　“当时我们每天都去看房，房子每天都涨，我们害怕以后买不起房子。”任小姐告诉记者，为将双方老人接到深圳生活，她和丈夫决定在家附近的东方盛世买一套新房。2007年7月，东方盛世开始对外发售，夫妻两人去看房时，现场看楼的人摩肩接踵，每个人都像疯了一样抢着买房。很多人都说，“深圳房价还会往上涨，再不买将来要花更多的钱”。

　　没想到，他们买房后不久，还没有交楼，该楼盘就开始降价，还推出了每平方米7888元的特价房。与他们同样的住宅现在开发商只卖93万元左右，让他们的资产白白缩水了40万元。

　　全国人大代表王宁生认为，任小姐的案例说明像深圳这样的一线地产城市，房价有比较大的泡沫，现在房价下调，也给前期高价买房的老百姓带来很大压力。住房具有商品和社会双重属性，其价格大起大落都是不正常的，会给社会造成震荡。在房价异常波动的过程中，政府的力量不能“缺席”，而应该积极干预，以建设一个平稳理性的市场。

　　许宗衡代表表示，这个问题我们已高度关注，深圳的房价去年一段时间确实涨幅过高，市政府正在采取多方面措施，推进房产市场的健康有序发展。

　　炒房者降价抛售豪宅的多重信号

　　在国家连续加息、提高二手房首付比例等宏观调控政策的影响下，一些曾经在楼市里“兴风作浪”的炒房者抵挡不住资金的压力，开始往外降价“吐”房。深圳中原地产证实，作为深圳豪宅代表的香密湖一号，炒房者近期也准备降价1000万元以求速卖。这名炒房者2006年全额贷款1618万元买下这套别墅，房价高时曾经叫卖到3800万元。

　　香密湖一号的案例折射出多重信号。全国人大代表张富生对此评论说，炒房者能以1600多万元的价格，将一套住房炒到3800万元，可见深圳楼市投机氛围的炽热。根据深圳市社科院公布的《深圳蓝皮书：中国深圳发展报告（2007）》，深圳2006年置业者中有超过30％的人在取得产权证后半年内转手，市场短期炒房迹象明显。

　　全国人大代表李永忠分析认为，房产缩水在深圳具有一定普遍性，炒房者愿意此时降价销售，说明政府的宏观调控政策，尤其是紧缩银根等措施取得了一定的效果。但是，与2006年的成本价相比，这名炒房者降价销售并没有亏损，只是少赚取了一点暴利，由此可见目前深圳等地楼市的降价风潮，主要还是开发商和炒房者迫于资金压力而采取的试探动作，楼市调控的任务任重道远。

　　深圳中原地产公布的数据显示，今年1月深圳的房价为每平方米14737元，与去年10月每平方米17350元的历史最高相比，确实出现了一定幅度的下降，但与深圳市民的收入相比，仍然处于高位。

　　张富生代表说，打击炒房者，维护房地产市场秩序一直是政府宏观调控政策的要点。温总理在政府工作报告中提出，“要综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨”，就是要尽量减少炒房者，让他们“击鼓传花”的游戏玩不下去。只有这样，老百姓才有可能买得起房子。

　　政府要成为楼市的稳定力量

　　温家宝总理在政府工作报告中提出，要抓紧建立住房保障体系，重点发展面向中低收入家庭的住房，并提出“今年中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元，比去年增加17亿元”。

　　不少代表谈到，廉租住房保障资金首次写入政府工作报告，标志着廉租住房制度的建设力度进一步加大，更多城市低收入家庭有望通过廉租住房制度改善居住条件。这表明，一条以“保障”体系建设为重点、分类解决各收入群体住房问题的政策路线图正式亮相。

　　李永忠代表说，这说明中央政府对房地产市场的调控思路越来越清晰了，就是“市场的归市场，政府的归政府”。要从根本上解决老百姓住房问题，除了依靠市场的力量解决外，政府应该建设大量廉租房，廉租房产权归属政府，向房产商出让经营权，这样政府可掌握更多的房源，满足更多人的住房需求，才能有效掌控房地产市场，成为楼市的稳定性力量。

　　代表们建议，落实住房保障政策需要执行行政问责制。一些地方政府热衷于商品房建设，忽视保障类住房建设；把廉租房建设当成“面子工程”，随意超越建设标准规范；甚至某些政府官员把保障类住房建设当成权力寻租的新空间。只有认真执行行政问责制度，对落实中央政策措施不力的地方政府和部门有关领导实施问责，才能促使地方政府认清自己的责任，加大工作力度，帮助百姓实现安居理想。

　　2008年全国两会