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油价狂飙销量不升反降 两会代表呼吁发展小排量

  在今年的全国“两会”上,来自汽车行业的全国人大代表和全国政协委员达到了30名,阵容强大,这与汽车行业的蓬勃发展不无关系。这些汽车行业的重量级高层们为汽车行业未来的发展建言献策:南方汽车总经理、长安汽车董事长尹家绪提交了《关于大力发展小型车的议案》;巧的是,长城汽车总裁王凤英也提交了《关于发展优质小排量汽车的议案》,再次呼吁政府和社会各界发展小排量车,但值得一提的是,他们关注的重点是优质小排量车。


  车市怪现状:油价狂飙 小排量车销量不升反降

  国际原油目前已经逼近104美元/桶。国内油价居高不下,汽车最常用的93号汽油价格从2005年初的每升3.92元上涨到目前的每升5.34元,涨幅达到36%。

  按常理,油价上涨应该带来节能环保的小排量车的热销,但实际却恰恰相反。据中国汽车工业协会发布的数据显示,2007年,排量小于1.3L的车型共销售73.02万辆,占轿车销售总量的11.60%,与上年同期相比,市场占有率下降了3.7%。而排量小于1.0L的车型,仅销售25.17万辆,同比下降30.9%。

  从汽车市场的主流消费车型来看,排量在1.6升以上的中级车仍是汽车消费的主力细分市场。从全国乘联会获悉,2007年上半年国产轿车平均发动机排量为1.68L,比2006年同期提高了0.15L,仅一年时间我国每辆新汽车的发动机排量就增长了9.8%。如果按照每车每月消耗40升油计算,每辆新车平均油耗增长5%,则每车一年多消耗24升油。如果不立即采取措施,这个趋势势必给国家经济发展带来巨大的节能环保压力。

  代表支招一:建议1.5升以下为小排量级

  长城汽车总裁王凤英在其议案中专门提到了发展小排量汽车的方法,当然,前提是厂家提供优质的小排量汽车:

  1.制订小排量汽车标准,建议1.5升以下为小排量,并通过建立更高的小排量车生产标准提高小排量汽车的性能。未来符合发展趋势的小排量车应该既要节能环保,又具备高性能、高安全、高品位。

  一般说来,衡量小排量车先进与否的标准应该有四个指标:升功率(即以1升排量为衡量标准下发动机的最大功率)、城市工况下最低油耗、尾气排放、碰撞安全性。

  2.鼓励厂家研发高性能小排量汽车。根据建设节约型社会的精神,鼓励汽车厂家发展高品位、低污染、小排量汽车。制定公平、公正、公开、有操作性的标准,促使汽车厂家不断实施技术进步,推出先进的产品。

  3.对小排量车的鼓励政策尤其要重点体现在销售和消费环节,建议对高品质小排量车的消费税和使用费实行优惠或部分减免。

  1.0L和1.6L轿车油费对比

  1.0L轿车 1.6L轿车 节省(元)

  每百公里油耗 5L 7L 2L

  油费(不含燃油税) 5340 7476 2136

  油费(含燃油税30%) 6942 9719 2777

  油费(含燃油税50%) 7476 11214 3738

  注:以每年行驶2万公里计算,使用93号汽油。

  小排量车(1.3L以下)市场占有率连年下滑

  年份 市场占有率

  2004年 18.6

  %2005年 12.63

  %2006年 8.57

  %2007年 8.3

  %数据来源:全国乘用车联席会

  代表支招二:按发动机排量大小征收车辆购置税

  长安汽车董事长尹家绪对最核心的车辆购置税提出了建议:目前乘用车购置税统一都按10%征收,可以借鉴日本的做法,按发动机排量大小征收。

  具体方案是:对1.0升排量以下的小型车免除购置税,对1.6升排量以下的小型车可按5%征收,对1.6~2.5升排量的按10%征收,而对大于2.5升以上排量的可按12%~15%以上征收,既保留一部分国家税收收入,又降低了购买环保节能小型车的成本,还可以体现国家鼓励节能的政策倾向。

  2007年鼓励小排量车政策

  2007年12月:国务院机关事务管理局发文“要求中央和国家机关各部门、各单位带头使用国产自主品牌、小排量、经济环保、手挡变速的汽车”。

  2007年12月14日:国家发改委发布《产业结构调整指导目录(2007年版)》征求意见稿,首次对小排量汽车给出了主要技术指标:“燃油经济性高于国家第二阶段限制10%,排放满足国Ⅲ标准,两厢车长不大于4米,三厢车长不大于4.2米。”鼓励企业大力推动小排量汽车的发展。

  日本:小排量车养车费用有优惠

  印度:政府官员带头乘坐本国小型车

  汽车小型化正成为一种新的时尚,符合国际汽车工业发展潮流。日本一直是小型车(含微型车)的产销大国。据日本的统计资料,截至2007年底,日本微型车的总保有量已连续31年上涨,超过2500万辆,平均每2.18户就拥有一辆微型车。近几年,日本0.66升以下小排量车的市场份额节节攀高,平均每卖出3辆新车,就有一辆是小排量汽车。

  日本政府对排放性能及节能性能良好的汽车,一直采取降低其税率的政策。而且新车在注册一定年数后,对环境负荷大的汽车,还要作为特例处理提高税率。小排量车的购车税只相当于大型车的一半左右;养车费中所包括的汽车驱动税、重量税和保有税也都有相应的优惠;另外,在燃料费、汽车保险、车检费等费用上,小排量、车体轻的小型车也有优势。在道路使用上,日本的大车小车一视同仁,小排量车没有去不了的地方。

  在欧洲,排量在1.0升以下的小型车年销量达到450万辆,1.0升以下的A型车,目前占欧洲汽车总销量的35%;如果算上车身紧凑的两厢车,欧洲小型车总销量占汽车总销量的60%以上。

  另外,在与我国同属于发展中国家、且国情比较相近的印度,政府官员带头乘坐本国生产的小型轿车(A、B级)。2006年,印度小型车销量91.6万辆,占据印度乘用车市场80%的份额,预计2010年将达到195万辆。印度政府对小型车一贯实施扶持政策,目前小型汽车综合税收已从24%降至8%。(王灿彬) (来源:广州日报)
(责任编辑:王燕)

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