撤四建五：国务院机构改革启动

　　3月11日下午，十一届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。国务院机构改革方案提请十一届全国人大一次会议审议。

　　根据方案，这次改革涉及调整变动的机构15个，正部级机构减少4个。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。

　　职责设置更合理

　　根据新的调整方案，新设立的5个部门分别为工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部以及住房和城乡建设部。同时，对国家发展和改革委员会的职能进行调整，另组建国家能源局，国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。金融部门的机构改革问题未列入机构改革名单，现有的“一行三会”不会合并。

　　当天，国务委员兼国务院秘书长华建敏就国务院机构改革方案向大会作了说明。他指出，从总体上看，中国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求，但面对新形势新任务还存在一些不相适应的方面。政府职能转变还不到位，对微观经济活动干预仍然过多，社会管理和公共服务有待进一步加强；政府机构设置还不尽合理，部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题比较突出；有些方面权力仍然过于集中，且缺乏有效监督和制约，滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象仍然存在。

　　为了与经济社会发展相适应，国家进行第六次行政管理体制改革。华建敏说，深化行政管理体制改革的总体目标是，到2020年，建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。国务院机构改革是深化行政管理体制改革的重要组成部分。这次国务院机构改革是在以往改革基础上的继续和深化。

　　工作方法将改变

　　会议结束后，改革涉及调整变动的劳动和社会保障部部长田成平在接受记者采访时表示，非常赞成国务院机构改革，这将有利于理顺部门职责关系，精简和规范议事协调机构及其办事机构。就人力资源和社会保障部而言，有助于统筹拟订人力资源管理和社会保障政策，健全公共就业服务体系，完善劳动收入分配制度等各项工作。

　　民政部部长李学举在接受采访时也表示：“国务院机构改革是我国行政体制改革的重要一步，我们非常支持。”

　　受此次国务院机构改革影响的还包括部分企业。全国政协委员、中国移动通信集团公司总经理王建宙认为，国务院机构改革方案提出组建工业和信息化部，将有利于促进工业化和信息化的融合，也有利于行业的整体规划和协调管理。

　　此外，国家审计署署长李金华在接受记者采访时则透露：“此次国务院机构改革方案提出后，国家审计署在工作方法和工作内容上也将有所改变，我们会更关注民生，特别是农村资金和教育资金的审计工作。”