周口市市长徐光：节能减排打赢翻身仗

　　2007年10月26日，河南省周口市市长徐光宣布对周口市电厂实施爆破。一声巨响，电厂冷却塔应声倒下，这在当地引起了轰动，也表明了政府对节能减排的态度和决心。

　　此前的7月份，国家环保总局宣布对周口等全国6个城市实施“流域限批”，停止除污染防治和循环经济类外所有建设项目的环保审批，原因是环保部门在对周口的23家企业进行检查时，发现有15家企业存在污染问题。这让周口市的领导和企业都感到了前所未有的压力，就像对当地经济发展亮起了警示的“红灯”。在接受记者采访时，徐光代表说：“周口市委、市政府在经济发展中遇到了新的课题和挑战，面临着不可回避的压力，流域限批给周口经济发展敲响了警钟，这也是全市转变经济发展方式的一个机遇。”

　　随后，周口市成立了环保联合执法集中整治领导小组，展开了清查摸底，对超标污染企业彻底整治。徐光在动员大会上用壮士断腕、守土有责和背水一战来表明整治污染的决心。限批后的两个月里，周口先后投资8000多万元用于集中整治，在全国“流域限批”的6个城市中第一批完成整改任务，提前解除了“限批”。同时，周口借助这次机会，投入更大的精力一手抓节能减排，一手抓产业结构调整，让地方经济布局合理，健康发展。

　　周口位于淮河流域上游，同时又处于省内淮河段下游，承接着上游段6个城市的工业废水和生活污水，对下游安徽的水环境有着直接影响。河南淮河流域国控出境监测断面10个，周口市占了4个，是淮河流域的高敏感区域，环保压力很大。

　　在谈到节能减排“压小上大”时，徐光介绍，周口累计关停了18.4万千瓦的发电机组，关闭黏土砖瓦窑厂693座。除一家达标外，市内的小造纸厂全部关停下马。周口市在关闭小火电机组的同时，又上马了一批替代项目。为弥补电力供应缺口，新上了2台30万千瓦的发电机组，国能发电有限公司在鹿邑县、扶沟县建立了两座秸秆发电厂，年发电能力分别达到1.75亿度和1.5亿度。

　　在节能减排行动中，周口在较短的时间内集中力量清理了62条违反环保法律法规的“土政策”，对174家“挂牌保护”企业实施摘牌，对37家企业派驻环境管理员，在39家重点污染企业安装在线监控仪，新建完善了65家企业重点治污设施，规范排污口140个，全市9个污水处理厂和8个垃圾处理场全部建成投入使用。同时，环保目标纳入各级领导干部考核，坚决实行环保“一票否决”。

　　徐光说：“周口大力度推进节能减排，给各级干部和群众上了一课，大家看到了经济发展的方向和路子，不是啥赚钱就干啥。”周口出台政策调整产业结构，引导经济科学健康发展。过去是“招商引资”，而现在变成了“选商引资”。有计划、有选择地搞引进合作，让投资主体和当地的发展协调配套，让结构调整成为转变经济发展方式的主要突破口。

　　徐光说：“地方工业结构要改变，一批老项目下马了要选新的项目替代。只有转变经济发展方式、调整思路，"弱在工业、差在项目和难在财政"的状况才会彻底改变。”

　　周口市地处农区，近700座黏土砖瓦窑厂遍布全市乡村，土砖是当地城市和农村建房的主要建材。在这些砖瓦窑厂关闭的同时，政府出台新政策，发展起了新型墙材企业300多家。

　　去年周口引进投资项目842个，到位资金125亿元。华英集团、黄河集团、大用集团等一批国内大企业纷纷到周口投资合作。徐光认为：“在转变经济发展方式的过程中，要解决经济发展中的环境、资源、社会方面的不协调问题，要把发展建立在科技进步与自主创新的基础上，这样才是有后劲、可持续的发展。”

　　徐光对周口市未来经济发展充满信心，他说：“转变经济发展方式是一个全新的科学命题，我们会按照科学发展观去努力实践，把豫东平原变得更美，让群众的日子过得更好。”（记者赵鹏） (来源：半月谈)