商务部：减少粮食流通成本是物价调控重点

　　宋蕾

　　面对中国出口受美国经济减速影响，出现骤降的状况，商务部部长陈德铭昨天第一次作出回应。他对媒体表示，美国经济减速对我国出口的影响将是一个长期因素。但他同时预计，中国外贸出口仍会平稳增长。

　　这位儒雅的“学者型”官员还表示，虽然2月中国出口增量骤降，但今年外贸出口仍会平稳增长。

　　多重因素造成出口下滑

　　今年2月最新数据显示，进出口额共1662亿美元，其中出口874亿美元，仅增长6.5%，已到达个位数，比去年同期的增幅要回落近45%。尽管去年，商务部曾指出，首要工作任务是“减顺差”，但单月出口贸易如此下滑，引发了新的担忧，微观企业的调整压力陡增。

　　陈德铭昨天回应表示，他个人认为今年的外贸出口还会平稳增长。2月份之所以出口增幅下降，确实是受到了美国次贷危机影响，美国经济放缓，导致美国消费支出在减少，而且这会成为一个长期因素。

　　“我们对美的出口，去年12月份只增长了6.8%，今年1月、2月两个月统计，只增长0.4%。同时，2月份对欧盟的出口也增长1%。所以，对美和对欧的出口回落带动整个出口增幅减少12个百分点左右，所以，国际因素也是一个比较大的因素。”陈德铭说。

　　其次春节影响了统计因素，今年春节比去年提前了半个月。很多企业在过节前就会抢关出口，所以1月份的增幅比较大。今年2月份因为春节因素出口比1月份少200多亿美元。

　　自去年开始大规模出台的转变“出口贸易”结构、包括“两高一资”的资源性产品限制等政策也同样起了“催化”作用。

　　陈德铭表示，去年商务部相继出台了一些外贸调控的政策，这些政策效果在今年逐步显现出来。2月份，我国原油、钢坯基本是零出口，我们钢材的出口也由1月份的564万吨下降到只有311万吨，前两个月累计下降17.2%，降低出口退税的服装、鞋帽、箱包这些劳动密集型的产品，2月份的出口增幅也进一步下降。

　　此外，还有一个重要的原因就是人民币升值，据商务部测算，今年以来人民币1、2月份就升值了2.9%，从2005年7月人民币汇率改革开始到目前，共升值了16.5%，这部分升值因素占出口成本的1/3。另外国内又因原材料的涨价、工资上涨、环保成本的上升等也给出口型企业增加了诸多成本。

　　陈德铭对此表示，今年商务部在维持出口平稳增长的同时，要特别注意优化出口结构，转变外贸增长方式，但是他认为，今年会有很多不确定因素影响中国进出口。

　　减少粮食流通成本

　　对于CPI 4.8％的调控目标，已经成为本轮宏观调控中的首要任务。在发改委等部委强调增加食品供给的情况下，昨天陈德铭还透露，由于市场流通体系的不完善，目前中国市场上，流通物流成本的消耗比例较高，造成价格起伏过大。因国内市场流通作为商务部权责之一，陈德铭对此表示，今后将加强农村流通体系建设。

　　他分析指出，因目前CPI高的因素主要是由于食品结构，特别是油料和肉类，在一定时间内都有过较大的涨幅，这不仅仅是总供需不平衡造成的，商务部对此作了一些分析，发现目前小农生产和大生产的对接中，流通的成本、物流的成本是一个比较大的因素。

　　据商务部的统计，在商品销售价格里，有一半左右的价格是耗在了流通成本上，而这种比例比欧洲要高出两倍以上。

　　“所以我们有一个非常大的责任，就是加强农产品流通体系的建设，减少流通成本和流通费用省下来的钱让给农民和消费者，这是我们商务部今后比较长的时间内要做的。”陈德铭说。

　　商务部市场运行调节司司长房爱卿昨天也在发布会现场，他表示，商务部还有一套监测体系，对全国的20600个超市、大型的1000个肉类屠宰场有监测网络。房爱卿表示，将及时通过媒体向外发布信息，引导市场供求的平衡。事实上，目前，中国的粮食、肉类缺乏期货市场，还在小农生产阶段，农民对远期价格波动没有信息来源，仍需依赖包括商务部提供的监测数据。

　　此外，房爱卿还指出，目前商务部有一定的储备机制来保障供应。