尚福林:借鉴成熟市场不断改革创新

　　尚福林在为《中国资本市场发展报告》作序时指出借鉴成熟市场不断改革创新

　　证券时报　记者 贾壮 于扬

　　本报讯 中国证监会主席尚福林日前在为《中国资本市场发展报告》作序（序言全文见A2版）时指出，近年来，在党中央、国务院的领导和支持下，证监会围绕贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，推进股权分置改革、促进提高上市公司质量、实施证券公司综合治理、深化发行体制改革、大力发展机构投资者、完善资本市场法制建设等一系列旨在加强基础性制度建设、改善市场质量和结构以及提高市场效率的重要改革，取得了积极成效，市场发生了转折性变化。

　　尚福林指出，党的十七大提出要创造条件让更多群众拥有财产性收入，完善养老体系，需要资本市场发挥其财富管理的功能，为广大居民提供投资于资本市场、分享中国经济增长成果的机会，并让养老金通过资本市场实现保值增值。完善社会主义市场经济体制，实现国民经济又好又快的发展，促进社会和谐，全面建设小康社会，在客观上需要一个功能齐备、运作规范、规模不断扩大、效率不断提升的资本市场。

　　通过总结资本市场十几年来特别是近几年来的改革、发展和创新工作，尚福林分析说，必须以科学发展观统领资本市场改革和发展的全局，不断加深对资本市场发展规律和我国资本市场发展特点的认识；要尊重市场规律，在解决市场长期存在的体制性、系统性问题的过程中，坚持市场化改革方向，注重培育和发挥市场机制；要把基础性制度建设切切实实放到战略性高度；要坚持“全面协调可持续”和“统筹兼顾”，注重协调推进各项工作；注重改革力度、发展速度和市场可承受程度的协调统一；要注重加强法制建设和执法，为开展各项工作提供坚实保障。这些经验为今后资本市场的改革与发展提供了宝贵的财富。

　　尚福林强调，我国资本市场虽然发生了转折性变化，但“新兴加转轨”的基本特征还没有发生根本性变化。

　　我国仍处于社会主义初级阶段，资本市场在运行机制、法律制度、诚信文化、参与主体和监管体系等方面与成熟市场相比还存在较大的差距，需要继续培育和完善。同时，资本市场的发展与国民经济对资本市场的要求还不够协调，市场主体的自我约束和相互制衡机制尚未有效形成，市场自我调节的功能还未充分发挥。

　　尚福林指出，在新的历史机遇和挑战下，如何总结已经取得的成绩和经验，正确认识资本市场存在的问题和面临的挑战，借鉴成熟市场的经验，不断改革和创新，书写资本市场改革发展的新篇章，需要我们深入思考。

　　据了解，目前《中国资本市场发展报告》一书已出版发行，可通过中国金融出版社或各地新华书店购买。