探寻民营经济发展路径需更多“安顺实验区”

　　探寻民营经济发展路径需更多“安顺实验区”??访全国人大代表、贵州安顺市市长申晓庆

    本报记者王德颖王松王义伟

　　从5日到12日，人大代表们已经连续开会8天，很多代表已感疲惫。

因此，当本报记者日前来到全国人大代表、贵州安顺市市长申晓庆的房间对其进行采访的时候，申晓庆虽然不改其沉稳的风格，也已显露疲态。点上一支烟，他的精神好一些，而谈到安顺试验区，他开始进入状态，到后来已是满面春风。

　　黔中城市安顺地处滇黔要道，素有“滇之喉、黔之腹”之称，良好的物流交通条件使之自古为黔中商业重镇，但相对同处一省的黔西北毕节生态建设实验区，“安顺多种经济成分共生繁荣改革试验区”政策含金量高知名度却不高。通过申晓庆的介绍，记者注意到，这个试验区有两个非常重要的特点：其一，试验区是在时任贵州省委书记胡锦涛同志的关怀指导下成立的，是科学发展观的早期实践之一；其二，非公经济的健康发展，是试验区是否成功的重要标志。

　　申晓庆介绍说：1987年10月至1988年2月，胡锦涛同志连续3次到安顺视察，在听取城市经济体制改革工作情况汇报后，他首次提出了“多种经济成分”的概念，要求安顺的各级干部要“真正树立起在公有制为主体的前提下发展多种经济成分的观念”。1988年2月，省委、省政府在安顺召开省、地、市（县）三级主要领导干部参加的现场办公会，胡锦涛同志在会上明确提出，要“把多种经济成分作为加快贵州发展的战略问题”，“凡是有利于生产力发展的，凡是符合贵州实际的措施办法，都要大胆采用、积极探索”，“要敢于突破不利于生产力发展，不符合省情的条条框框”，“发展集体经济、多种经济成分是长期的，不是权宜之计，只要有利于发展的政策办法都应该采用。”1988年4月，贵州省政府正式批准在安顺建立“深化改革，促进多种经济成分共生繁荣，加快发展”改革试验区。

　　申晓庆介绍，1988年到1990年的3年时间里，试验区新增集体企业112户；私营企业从无到有，发展到97户。2000年安顺撤地设市，决策层制定了一系列支持非公经济发展的政策措施。软硬环境建设的加强，使非公经济增加值占全市生产总值的比重由1988年的6．91％上升到2006年的50．51％，仅2007年1至7月，规模以上非公有制企业完成增加值6亿多元，同比增长近39％，占全市规模以上工业增加值约45％。

　　到今年4月份，安顺试验区诞生20周年。在促进非公经济发展方面，安顺还会有更加开放、更加具体的动作。申晓庆说。