粤港澳融合升温广东调研“特别合作区”设想

　　黄树辉

　　“粤港澳特别合作区”的概念，正在成为热议中的加强三地融合最新思路。

　　一个由广东省外经贸厅、广东省发展研究中心、广东省社科院及中山大学等多个部门、机构组成的专题调研组，正在联手对粤港澳融合进行大范围调研，广东省方面要求在5月之前拿出调研报告。

　　据了解，该项调研正在就“粤港澳特别合作区”的内涵、可行性、对三方的利弊以及对国家和周边的影响、可能遇到的问题、需要设计的对策及实施步骤进行专题调研。

　　参与调研的中山大学港澳珠江三角洲研究中心主任陈广汉向《第一财经日报》表示，在CEPA合作框架之上，深化粤港澳合作最可能实现的方式是针对现实问题进行特殊制度安排，并通过小范围区域合作试点进行破题。

　　其中，作为更加大胆的假设，特别合作区有望实行股票、证券和期货自由交易措施。广东省副省长宋海12日在全国两会期间也表示，在三地合作中，广东将尝试与香港、澳门共建金融特区。

　　此前广东省委机关报《南方日报》援引香港媒体的报道称，知情人士表示，“粤港澳特别合作区”的主要功能，将与自由贸易区相若，但最大的不同，是自贸区一般都是独立关税主体之间的合作，但广东并非独立关税主体，在这方面会与真正的自贸区有所区别。

　　广东省政策制定智囊人士、广东省社会科学院院长梁桂全此前在接受本报记者采访时认为，随着珠三角比较优势的不断丧失，原来前店后厂的粤港澳区域产业分工合作模式已经走到尽头，面临相对衰落危机。

　　梁桂全建议，创建粤港澳自由贸易区，进一步消除区域间合作阻隔，推动粤港澳经济深度融合成为现实之需。而这与广东官方所设想的“粤港澳特别合作区”如出一辙。

　　汪洋到任广东之后，粤港澳合作进展速度进一步加快。

　　在发表关于解放思想的一系列讲话之后，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋亲自挂帅的“深化粤港澳合作”调研课题被摆在广东12项重大调研课题之首。

　　2月28日，相关方在港珠澳大桥工程融资问题上达成共识，使粤港澳合作取得突破性进展。而广东省发改委主任李妙娟也公开表示，在下一个阶段，粤港澳之间的跨境基础设施项目的进度都会加快。