山东钢铁产业大“变脸”

　　

　　莱钢集团公司一角。新华社发

　　在经历了千呼万唤之后，我国沿海大省山东钢铁行业的“巨无霸”??山东钢铁集团有限公司终于浮出水面。

　　今年2月底，山东省委组织部宣布了新组建的山东钢铁集团有限公司管理人员的任命。按照任免决定，原山东省冶金工业总公司总经理邹仲琛，担任山东钢铁集团有限公司董事长；原济南钢铁集团公司党委副书记谭庆华，担任山东钢铁集团有限公司党委书记、副董事长。

　　据悉，新成立的山东钢铁集团有限公司由济钢、莱芜钢铁集团公司两家大型钢铁企业通过重组组建。今后，还将通过兼并、重组、联合等方式，逐步将省内中小钢铁企业纳入大型钢铁集团发展，提高产业聚集度。按照山东制订的钢铁产业发展规划，近期全省炼铁、炼钢、钢材生产能力均控制在4500万吨的水平。其中，新组建的山东钢铁集团有限公司的生产能力3160万吨，占全省的70%。

　　随着山东钢铁集团有限公司领导层的亮相，山东省钢铁产业重组迈出实质性步伐，山东钢铁产业调整的大幕也徐徐拉开。

　　山东省冶金工业协会的专家说，虽然新组建的山东钢铁集团钢产量没有超过全国老大宝钢集团，但已经远远超过了第二名武汉钢铁集团，跻身国家一流钢铁集团之列。

　　
　　千呼万唤始出来

　　
　　事实上，山东省钢铁企业的联合重组在2006年初就已展开。当年的山东省人代会以及省国资委省管企业负责人会议，就将其提上重要议程。此后，重组方案的设计由省国资委牵头。2006年6月底，山东省省长办公会议一致通过了组建山东钢铁集团的方案。

　　2006年8月1日，济钢和莱钢两家上市公司同时公告，山东省拟将吸收济钢和莱钢，组建山东钢铁集团。据专家测算，当时这将是中国规模最大的一起钢铁企业联合案例，届时山东钢铁集团将成为产量超过2000万吨的全国第一钢铁企业，超过当时宝钢的产量。但是，原计划在当年10月份就要基本完成的重组却因故拖了下来，迟迟没有下文。

　　去年12月底，山东省加快了推进济钢与莱钢的重组进程。山东省委组织部将济钢、莱钢两大集团主要负责人的调整提上日程，公示了接班人选。济钢集团副总经理王军接替李长顺出任济钢集团董事长，莱钢副总经理宋兰祥接替姜开文出任莱钢集团董事长。这一悄悄发生的人事变动，为山东钢铁行业“巨无霸”的诞生扫清了主要障碍，拟组建的山东钢铁集团呼之欲出。

　　
　　从“钢铁大省”到“钢铁强省”

　　
　　山东省钢铁工业经过40多年的发展，已形成较完整的产业体系，但是山东钢铁工业存在的问题还比较突出，结构调整任务艰巨。

　　山东钢铁行业最明显的不足是产业集中度不高，粗钢年产量500万吨以上的只有济钢、莱钢两家企业。其次，生产布局也不合理。山东的钢铁企业大都分布在中心城市及内陆地区，企业发展受环境、水资源、运输等因素的制约日益明显。再次是产品竞争力不强。钢铁产品以普通建材为主，产品档次低，竞争力差。此外，装备水平相对落后，节能减排压力巨大。截至目前，山东有15%的炼铁能力、6%的炼钢能力属于国家限期淘汰的落后产能，节能减排任务十分繁重。

　　控制总量规模、布局沿海地区、提高产业聚集度，显而易见地成为了山东钢铁行业战略调整的必然选择。山东省政府新近下发的《关于进一步加快钢铁工业结构调整的意见》确定，今后将严格控制钢铁总量规模，全省炼铁、炼钢、钢材生产能力均控制在4500万吨的水平。其中，新组建的山东钢铁集团有限公司产能3160万吨，占全省的70%；青(岛)钢保留400万吨；其他钢铁企业保留940万吨。

　　按照这一战略规划，济钢要按期累计淘汰钢铁能力325万吨，炼钢能力480万吨，轧钢能力180万吨。之后，济钢将形成四座1750立方米高炉，四座120万吨转炉及2500毫米中板、1700毫米热连轧等一批新产能，使济南产区综合产能控制在国家批准的560万吨以内。

　　莱钢将压缩莱芜厂区生产规模，淘汰落后炼铁能力480万吨、炼钢能力500万吨。莱钢产能在现有1100万吨的基础上，将压缩至600万吨。调整后，将充分发挥莱钢集团H型钢、优特钢精品优势，建设重型H型钢及钢板桩生产线、100吨超高功率电炉及大规格优特钢生产线。

　　日(照)钢方面，压缩现有750万吨产能，淘汰炼铁能力300万吨、炼钢能力250万吨，保留现有500万吨钢生产能力，主要生产中型H型钢、棒材、中宽带等。青(岛)钢作为日照钢铁精品基地的产品深加工企业，保留400万吨产能，建设高档次冷轧薄板、镀锌板、彩涂板生产线。

　　此外，石横特钢、泰山钢铁、潍坊钢厂等中小型钢铁企业，严禁扩大生产规模，积极发展特色产品。未来五年内共淘汰落后炼铁产能175万吨、炼钢产能286万吨。

　　
　　产业中心转向临海地区

　　
　　目前，山东钢铁企业大都分布在中心城市及内陆地区，这一产业布局地域局限的弱点越来越突出。比如，山东最大的钢铁企业济钢、莱钢等发展受环境、水资源、运输等因素的制约越来越明显。

　　从全国的钢铁布局看，国家钢铁产业政策引导企业布局临海区域的趋势日益凸显。“十一五”期间，首钢搬至河北曹妃甸就是最典型的事例。

　　顺应中国钢铁发展的大趋势，山东钢铁行业的未来布局是，产业中心将向日照临海地区转移，一半以上的产能将聚集到沿海地区。

　　正在建设的日照钢铁基地作为区域布局重点，依托港口、铁路、沿海等优势，着力打造国际先进水平的2000万吨精品钢铁基地，其中，新建项目规模1500万吨，一期建设1000万吨，二期建设500万吨，与保留的日照钢铁公司500万吨产能，统一并入日照钢铁精品基地规模。

　　山东省发改委有关人士透露，由济钢、莱钢重组成立的山东钢铁集团有限公司，今后将通过股份制形式重组日照钢铁公司，并将通过兼并、重组、联合等方式，逐步将中小钢铁企业纳入大型钢铁集团发展，以提高产业集中度。计划到2012年，使沿海地区钢铁产能由2006年的18%提高到50%以上。

　　
　　[相关链接]国际钢铁生态进入“恐龙时代”

　　
　　2006年7月，全球第一大钢铁企业米塔尔集团并购排名第二的阿赛洛集团，成为年产过亿吨的超级钢铁巨头。在世界经济丛林中，如果你没有足够强大，就可能成为巨型掠食者的对象，这也是钢铁“恐龙时代”的生存法则。

　　日本新日铁公司为了防止企业被兼并，与米塔尔公司共同出资300亿日元，在美国印第安纳州合作建设汽车用钢板生产厂。在与最大钢铁巨龙合作的同时，新日铁公司还与韩国浦项公司在开发矿山、相互持股等方面商讨实质性合作。

　　在中国钢铁产业不断进行产业结构调整时，国际钢铁巨头早已谋划中国钢铁市场。阿赛洛-米塔尔公司于2007年底斥资6.47亿美元购入中国东方控股集团28%的股权，最近又正式对东方集团发出强制收购要约，将出资至少17亿美元收购其在东方集团尚未持有的股份。东方集团的主要资产是位于唐山市的津西钢铁股份有限公司。与此同时，蒂森克虏伯、浦项、新日铁等集团也通过合资、购并等方式进入中国市场。

　　国信证券经济研究所钢铁首席分析师郑东认为，世界钢铁产业发展史表明，通过企业间的并购重组适度提高产业集中度，是钢铁工业走向成熟的必由之路。

　　2005年7月，中国《钢铁产业发展政策》出台。这一产业政策提出，支持国内钢铁企业向集团化方向发展，通过强强联合、兼并重组、相互持股等方式进行战略重组，减少钢铁生产企业的数量，实现钢铁工业组织结构调整、优化和产业升级。至2010年，中国钢铁行业前10名企业所占市场份额将达到50%，至2020年将达到70%。要实现这一目标，行业重组势在必行。

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