手机牌照申请有望进一步放开 允许两种“代工”

　　昨日，有业内知情人士向记者透露，3月19日和20日信息产业部在深圳召开了手机牌照工作会议，会上透露的信息显示，手机牌照的申请办法有望进一步放开。

　　牌照放开进入操作

　　据悉，上述会议，信息产业部多位高层、所有手机厂商，以及一些电子行业生产商均出席，会上首次明确提出了手机牌照核准制在去年10月被国务院取消后的一些“操作细则”。有业内人士分析，这预示着手机牌照核准制被取消之后开始正式开放，进入了“可执行的操作阶段”。

　　该知情人士透露，按照会上透露的信息，手机牌照正式放开后，生产商必须具备三个条件，就可生产手机并到信产部的入网检测受理中心，申报入网许可证：第一，必须要有生产条件和完备的检测条件；第二，必须要有品质保障条件，生产的产品质量可靠；第三，必须具备售后服务条件。

　　此外，信产部同时还对生产商做出了一些限制，即申报单位必须是生产单位，或必须具备生产能力。这只要提供相应证据证明即可，信产部初期不会进行实地考察，只做资料审查。在申报以后，信产部将进行严格的后期审查，以保障手机牌照放开后，手机市场能够“有秩序地运行”。

　　该人士表示，在此限制下，即使申报单位初期侥幸通过了资料审查，也会在此后严格的、多重的审查中露馅，所以要蒙混过关“几乎不可能”。该人士表示，信息产业部此举实际上是对我国手机行业一个新的探索过程。

　　允许两种“代工”

　　另据透露，信产部对于没有生产能力的厂商也做出了相应的规定，允许这些厂商利用别人的品牌，也就是“贴牌”，但现在规范名称为“品牌代工”。同时，如果企业拥有一定知名度的品牌，但没有生产能力，也可以找有生产能力的厂商代工。

　　该人士称，上述两种情况只要双方符合相应条件并签订合作协议即可，但不许使用“贴牌”这个词。该人士表示，对于上面这两种情况，信息产业部的后期检测会非常严格和频繁。

　　分析人士认为，上述政策如果兑现，将给手机生产商更大的自由度，也将加剧手机行业的竞争，同时对手机入网检测提出了更高的要求。据悉，就在3月20日，位于深圳福田区的电信研究院南方分院经过几个月的试运行后正式开业，它将手机入网申请提供“一站式”服务，包括申请、受理、测试等，南方分院实验室能力将在较短时间内达到北京实验室的水平。而相关资料显示，我国80%以上的手机是在深圳生产。

　　小资料

　　手机准入门槛逐步放宽

　　2007年10月12日，国务院宣布了第四批取消和调整的行政审批项目，决定取消国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准。这意味着自2004年实施的手机核准制将正式取消。

　　此前，信产部从1998年开始进行牌照“审批”制，总计发放了40余张手机牌照；发改委则在2004年开始实施牌照“核准制”，要求固定手机企业必须拥有2亿元注册资金，并具备一定研发和生产能力。按规定，手机生产的核准权在国家发改委。核准制相对于审批制而言条件大大放宽，但仍需满足较严格的三个条件。（杨章玉） (来源：信息时报)