专家：《办法》利大型内资企业减轻税负

　　熊剑锋

　　《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法》是对新企业所得税法规定的法人所得税制度的具体细化。

　　北京华税律师事务所税务律师刘天永对《第一财经日报》表示，此前只是明确了“统一计算、分级管理、就地预缴、汇总清算、财政调库”的原则，此次则详细地规定了具体的操作方法。

　　实行法人所得税制和汇总纳税之后，具有法人资格的大企业集团将汇总缴纳所得税，诸多非法人分支机构的可盈亏互抵，从而减轻税收负担。据统计，中国目前省级以上大型企业已达2000多家，随着国有企业战略性重组的到位，大型企业的数量还将进一步增加。

　　以一家拥有甲乙两个不具备法人资格的分支机构的内资公司为例，甲公司盈利1000万元，乙公司亏损1500万元。如果按照企业所得税法，这家企业实际亏损500万元。

　　甲乙两个分公司汇总纳税时，该企业要缴的企业所得税是零；但如果分别纳税，依企业所得税法25%的税率计算，那么甲公司需要缴纳企业所得税是250万元，乙公司不用缴纳，企业的总体税负为250万元，远高于汇总缴纳时的税负。

　　而在此之前，内资企业实施的是独立核算企业就地缴纳企业所得税的办法，对于企业来说，一方面无法实现各企业之间的盈亏相抵，另外很多费用无法实现扣除。

　　一家拥有多个连锁分支机构企业的财务管理人员对《第一财经日报》举例说，该企业一些分公司营业额比较小，其业务招待费、广告费、公益性捐赠等税前扣除项目经常会超出扣除标准。企业所得税法实施后，这些项目都可以在总公司汇总后再行扣除。

　　一位财税专家对记者表示，汇总纳税使集团内部分支机构之间的风险相对分散，单个分支机构的亏损可通过其他成员当期税负减轻而分担风险，这在客观上减少了大企业集团进入其他领域的风险。

　　此外，刘天永表示，企业集团分支机构之间的交易产生的未实现利润可以相互抵消，形成时间性差异，从而延缓纳税时间，使这部分税款产生时间价值。这相当于税务机关提供了一笔无息贷款。