通胀严重失业率过高 法总统宣布将大规模改革

　　　通胀严重失业率过高财政赤字超预期

　　法国总统萨科齐于日前在总统府主持“公共政策现代化委员会”会议，宣布了旨在提高政府办事效率和减少公共财政开支的150项改革措施。在法国经济发展速度放慢，通胀率、财政赤字和公共债务超过预期的严峻经济形势面前，萨科齐提出，2009年－2011年3年内减少近80亿欧元公共开支，并强调通过改革促进经济发展。

　　据介绍，法国政府减少公共开支的主要措施，一是削减公务员人数，1／2的公务员退休后不再招募新人顶替，为此节省一半开支，削减人数大约为105000人。二是通过修订经济和社会政策，实现住房、就业、职业培训和医疗卫生等方面的改革，使公共开支缩减35亿至40亿欧元。

　　法国经济学家认为，目前法国经济形势的严峻程度要超出人们的想象。首先是法国经济发展速度明显放慢，在美国金融危机和国际环境不利的影响下，法国经济增长急速下滑，法国统计局预测，2008年第一、二季度，法国经济增长预期分别为0．4％和0．3％，全年经济增长预期为1．4％，低于去年底的预期1．7％。3月份法国经济部长拉加德首次调低法国2008年经济增长，预期为2％，也低于原先2．25％的预期。其次，自去年夏天开始的美国金融危机正在继续蔓延和深化，其影响不仅涉及房地产，而且对银行和其他行业的打击逐渐显现。受美国金融危机拖累，法国去年经济增长为1．9％，低于预期，银行损失超过120亿欧元。第三，法国2008年经济前景不容乐观，面对超过3％的通货膨胀率，接近国内生产总值3％的公共财政赤字和占国内生产总值65％的公共债务，加上8％以上的失业率，人们对未来经济形势和购买力下降的双重担忧有增无减。

　　根据法国财经部统计，法国公共财政赤字有上升迹象，2007年财政赤字为503亿欧元，占国内生产总值2．7％，原先预期为2．4％。2008年前两个月，法国财政赤字为227亿欧元，而去年同期为201．5亿欧元。大部分法国人认为，法国公共财政赤字居高不下，政府应该大幅减少开支。

　　法国经济部长拉加德表示，经济部将设立一个超级局，由企业管理总局、贸易、工艺和自由职业局和旅游局组成，取消原有旅游机构，资源管理机构和电信管理机构合并，从而精简一批机构节省开支。法国还将采取其他措施，诸如对企业科研减税，采取措施支持中小企业和为这些企业出口创造更加有利条件等。

　　经济专家认为，法国改革面临着巨大的挑战，从历次改革看，在大罢工和学生运动的抗议声中，改革大多以政府最后妥协或者总理、部长的辞职而告终。在前总统希拉克主政时期，法国总理拉法兰就曾瞄准多届政府都不敢碰的退休制度进行改革，但改革不成功，拉法兰也在任期内辞职。自去年萨科齐总统宣布“特殊退休体制”改革等一系列改革计划以来，法国各地罢工不断，法国民意调查结果显示总统支持率不断下降，一部分人认为“总统没有进行法国需要的改革”，改革应该能够推动经济增长，而不是出现反效果。（7H1）