浏阳究竟发生怎样的变化

　　一曲悠扬动听的《浏阳河》唱遍了大江南北、长城内外。地钟灵而生曲，曲因地而扬名。浏阳，是一个在全国知名度很高的地方。

　　3月底4月初，记者二次探访浏阳，采访这里坚持不懈9年创建金融安全区暨建设金融生态的工作。

　　“三个一”的说法颇有新意听说记者的来意，人行长沙中支的行领导讲了当地群众的一种说法：浏阳这几年飞速发展，得益于“三个一”。一是修筑了一条高等级公路，贷款筹资2.7亿元，架桥36座，打通隧道4000米，将长沙到浏阳3个多小时的车程缩短为1个小时，而且离机场只有30多分钟的路程。二是得益于建了一个五星级的“神龙”宾馆，长沙的市民休闲可以到浏阳，吃住方便。三是人民银行促进、帮助浏阳市建设了一个金融安全区，当地的商业银行和辖外的金融机构可以放心向浏阳投放资金，有力撬动了经济的腾飞，实现了“经济活，金融活；金融活，经济活”的良性循环。

　　对于这一说法的科学性、准确性如何，姑且不去评价，但至少说明创建金融安全区对浏阳经济发展的重要性。

　　8年前，记者在浏阳采访创建金融安全区工作时，市政府负责联系金融工作的常务副市长说，政府急于发展经济需要钱，上项目需要钱，企业发展同样需要钱。但是，对我们浏阳来说，为什么有好项目却贷不到款，是因为信用环境差，银行贷出去怕收不回来。看来，浏阳缺的不是钱，而是信用，只要浏阳的信用环境搞好了，银行的资金安全了，银行就会大胆投入，有钱买不到信用，信用却可以当钱使。记者当时为这些话而震撼。8年前，浏阳和全国许多地方一样，企业借改制逃废银行债务现象十分普遍，金融秩序混乱，不良贷款比率较高，银企、银政关系恶化。在这种背景下，政府领导能有这样的远见卓识，实在难得。于是，记者写了《一个领悟：信用可以当钱使》，报道了浏阳当时创建金融安全区的情况。

　　8年已经过去，弹指一挥间，但是，浏阳坚持抓创建金融安全区的工作丝毫没有放松，创建力度没有减弱，年年上一个新层次，近两年又与央行倡导的建设良好金融生态环境相衔接，深化了创安工作。

　　那么，9年来浏阳坚持以信用建设为核心的创安工作，究竟发生了怎样的变化？创安工作给当地经济、金融、企业生存发展又带来了什么？

　　讲信用，打造“诚信浏阳”，作为一种价值理念，正在深深扎根于浏阳大地。

　　政府赢，企业赢，银行赢，一个多赢的“蓝海战略”得到实施并实现了效益最大化

　　浏阳市委、市政府领导带头讲信用，逢会必讲诚信的重要性，并举办乡镇干部金融知识学习班、讲座等。围绕打造“诚信浏阳”，有关部门积极宣传金融法律法规，组织文艺团体送戏下乡演出100多场，通过媒体举办“诚信大家谈”征文，加大打击逃废债行为的力度，全方位、多层次培育诚信意识。

　　对于浏阳的“三赢”甚至多赢，人行浏阳市支行行长彭敦良向记者作了详细介绍???

　　政府赢：经济快速发展，浏阳1999年GDP为61.26亿元，到2007年增加到253.35亿元，年均增长19.42%；政府的钱袋子鼓了，市财政收入1999年为4.68亿元，2007年达到22.04亿元，年均增长21.37%；城乡居民人均可支配收入分别达到14128元和6348元，浏阳由一个国家级贫困县一跃成为全国百强县（市）的第八十五位。

　　企业赢：浏阳企业改制比较早，由于较好地落实了债权债务，得到了银行的大力支持，企业充满生机和活力。2005年，全市产值过亿元的企业只有一家，到了2007年达到25家，效益显著增加。

　　银行赢：浏阳的所有金融机构家家盈利，2007年，全市金融机构实现利润2.5亿元，是1999年的19.8倍。浏阳金融机构不但全部盈利，而且大多数在全省县市级机构各项指标排名中位居前列。全市金融机构各项存款余额1999年为30.7亿元，到2008年2月底为122.57亿元，年均增长率近20%；金融机构不良贷款余额、比率1999年为5.7亿元、26.4%，到2008年2月降为4.14亿元、4.7%。浏阳市农村合作银行由于各项经营指标良好，成为全省首先挂牌的农合行。

　　讲诚信的品牌效应带来无形资产，凸显出资金"洼地"优势

　　在社会主义市场经条件下，金融生态环境的好坏优劣，资金的安全性和效益性状况，常常会主宰资金的流向和流量。浏阳创建金融安全区，突出信用建设的品牌效应，带来了巨大的无形资产。域外金融机构或到浏阳设立分支机构或把资金投向浏阳，形成了资金的"洼地"效应。长沙市商业银行2002年底进驻浏阳，成为埠外的第一个分支机构。到目前，短短5年多时间，业务迅速发展壮大，存款达到9.2亿元，贷款4.8亿元，无不良贷款；国家开发银行把浏阳作为湖南惟一一个支持县域经济试点市，几年来支持浏阳重点项目建设及辖内中小企业，贷款余额达到13.6亿元；浦发银行、兴业银行等金融机构主动到浏阳寻找优质客户，几年来贷款投放达到2亿多元；辖内金融机构通过金融安全区的信用品牌，争取上级资金倾斜，到2007年末，辖内金融机构存贷比达到83.1%，远高于湖南省其他地州市、县40%至60%的存贷比。中行浏阳支行上报了86个拟支持项目，上级行批了80个。

　　浏阳创金融安全区9年，优化了金融生态环境，实现了辖区经济金融协调发展，体现了科学发展观的精神，被省政府称之为"浏阳金融现象"，并取得多项"创建金融安全区示范单位"称号，2002年，湖南省委、省政府联合印发《湖南省金融安全区创建工作方案》，全省创安工作全面启动，浏阳经验在全省推广，产生了强有力的示范效应。

　　与浏阳相邻的醴陵市，原来与浏阳的市情市况、产业结构、经济和金融各项指标大体差不多。但通过这9年的发展，差距却拉大了。人行长沙中支金融稳定处处长侯加林向记者提供了这样一组数据：醴陵市GDP从2001年的31.33亿元上升到2007年的162.09亿元，年均增长率为17.86%，与浏阳差了一截；其财政收入从2001年的3.34亿元达到2007年的10亿元，仅为浏阳的二分之一；贷款2001年为14.7亿元，到2007年达到27.5亿元，年均增幅11.1%,存贷比不足50%。醴陵市委、市政府通过对浏阳创安经验的反思，痛下决心，加大了创安和优化金融生态环境的力度，正在奋起直追，提出3年创建省级"金融安全区"的目标，打响了创安工作的攻坚战，并且取得了明显成效。

　　浏阳创建金融安全区暨建设金融生态的经验，正在三湘四水生根、开花、结果。