天津再次获批综合保税区

　　日前，国务院批准设立天津滨海新区综合保税区，这是继国务院批复滨海新区综合配套改革试验总体方案后，支持滨海新区开发开放作出的又一重要举措。

　　据天津港保税区管委会介绍，滨海新区综合保税区是目前中国内地开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的特殊功能区之一。

滨海新区综合保税区位于天津港保税区空港物流加工区，规划面积195.63公顷，它不仅保证了空客A320系列飞机总装线项目的顺利实施，而且对于建立北方航空货运中心，聚集航空产业项目，推进滨海新区开发开放将起到重要的促进作用。

　　北京大学经济学院教授萧琛在接受记者采访时表示，“这进一步证明我国对‘环渤海经济圈’的支持力度，将京津冀地区发展成为新的区域经济引擎。”因为根据保税区的规定，滨海新区综合保税区将实行封闭管理，享受与保税港区同样的功能和税收、外汇政策。

　　据了解，虽然与保税区一字之差，但保税港区功能更为齐全，它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，成为更为开放的一种形态。

　　萧琛指出，保税港区是经济自由区的一种表现形式，向国际先进的自由港、自由贸易区迈出了积极的一步。保税港区是世界自由港在中国的一种特殊表现形式，是“中国化”的自由贸易港。

　　记者昨天从天津港保税区、空港物流加工区管委会网站了解到，新的保税区已经开始“动作”，目前正在加紧制定综合保税区建设实施方案，在节约集约利用土地资源的前提下抓紧建设，为尽早封关运作创造条件。与此同时，相关的招商工作也已经“拉开序幕”。

　　此外，部门人事关系也开始变动，天津市委决定将市委开发区保税区工委并入市委滨海新区工委，组建中共天津市滨海新区纪律检查工作委员会，建立中共天津经济技术开发区管理委员会党组，建立中共天津港保税区管理委员会党组，在市委滨海新区工委领导下开展工作。

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　　２００７年１２月，中国面积最大的保税港区??天津东疆保税港区实现首期封关运作。它也是继上海洋山保税港区后，中国批准设立的第二个保税港区。

　　国务院批复的核心内容包括：同意在天津港东北部设立天津东疆保税港区，规划面积10平方公里；其功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。此外，可根据全国综合配套改革试验区建设的相关要求，在机制、体制创新等方面先行试验一些重大的改革开放措施，并借鉴国际通行做法，积极探索海关特殊监管区域管理制度创新，以点带面，推进海关特殊监管区域整合和政策叠加工作。

　　天津东疆保税港区是我国目前规模最大、开放程度最高的保税港区。