李荣融：央企要特别注重财务风险防范(图)

　　近年来，部分中央企业通过股票上市、发行债券等形式，融资结构逐步改善 资料图

　　⊙本报记者 商文

　　国务院国资委主任李荣融在日前举行的“中央企业财务工作会议”上指出，在当前不确定因素增多的情况下，中央企业要特别注重财务风险防范。

　　李荣融表示，完善重要业务活动和关键业务环节的财务内部控制制度，特别要高度重视过度负债、对外担保、应收账款、金融及衍生品业务等风险管理。要高度关注市场形势的变化，强化风险意识，加强现金流量管理，切实做好资金筹划，优化融资和资本结构，防范债务风险。

　　李荣融指出，2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，也是中央企业改革发展的重要一年。今年宏观经济环境总体是好的，但也存在很多不确定因素。特别是国际金融风险加大，能源原材料价格上涨，国内汇率、利率、税率变化和信贷从紧政策，都会直接影响企业财务环境和运作成本与风险。中央企业自身迅速发展的态势对财务管理工作也提出了更高的要求。

　　李荣融提醒说，中央企业财务管理水平虽然有了很大提高，财务状况也有了很大改善，但同时还存在一些突出的问题。部分企业成本费用控制力度不足，人工成本、管理费用、销售费用等增长过快；部分企业集团整体运作能力不强，财务集中管理体系建设推进缓慢，集团资源聚合效应没有充分发挥；部分企业管理链条过长，重大事项和重要子企业管控力度不足；一些企业效益增长的基础不稳固，利润集中于少数子企业等。

　　来自国资委的统计数据显示，2007年，中央企业实现销售收入9.8万亿元，比2003年增长1.2倍，年均增长21.8%；实现利润9968.5亿元，比2003年增长2.3倍，年均增长34.9%，六成以上的企业利润年均增幅超过30%；平均总资产报酬率8.3%，比2003年提高3.3个百分点；平均净资产收益率11.9%，比2003年提高6.9个百分点。

　　2003年至2007年，中央企业销售收入年均增长达到21.8%，负债水平持续降低，2007年资产负债率为55.5%，比2003年下降了1.3个百分点。负债结构进一步优化，银行借款占负债总额的比重逐年下降，筹资主要依靠贷款、“短贷长投”等现象逐步得到缓解。2005年以来，中央企业普遍加强了金融及衍生品等风险投资业务的管理，完善了授权审批程序，强化了专业化操作与适时监控。

　　李荣融表示，资本运作和资金融通取得重要突破。近年来，部分中央企业通过股票上市、发行债券等形式，不断加大资本市场融资力度，融资结构逐步改善。银行贷款融资比例大幅下降，债券融资规模逐年增加。

　　李荣融强调，中央企业要加强境外子企业财务监督管理工作体系建设，落实管理权限和工作责任，规范境外企业会计核算，提高境外企业会计信息质量，加大对境外子企业重大投融资、重大资产处置、担保、抵押、利润分配等重大财务事项的管控，定期开展境外子企业的监督检查和审计监督，切实维护境外国有资产安全。