电煤再告急电企呼吁协调厂网利润

　　汪时锋

　　电煤再次告急。

　　昨日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，电监会副主席王野平表示，经初步统计，到4月20日为止，我国统调电厂库存煤炭已经下降到4669万吨，由3月初可供全国平均用15天下降到12天。

　　其中，河北、安徽、重庆等地区，统调电厂煤炭库存量已经下降到了7天以下的水平。这一数字和今年1月雪灾时相似。理论上来说，电煤库存下降到7天以下就是“紧急”水平。

　　中电投集团燃料处处长刘硕在接受《第一财经日报》采访时证实，截至4月14日，按照国家发改委所要求的按照总装机容量85%的水平来折算，中电投所属电厂的平均煤炭库存下降到了7.8天，最近几日库存情况则更为严峻。

　　4月21日，国家发改委经济运行局已经召集了五大发电集团进行座谈，了解各发电企业电煤库存情况。刘硕透露，据与会的各大发电集团反映，其所辖的火电电厂均出现了不同程度的库存紧张。

　　电煤价格上涨多因素

　　从去年年末开始，中国的煤炭价格情况就出现了持续攀升的态势。刘硕表示，国际煤价高涨和国内供给紧缺是主要原因。

　　从国际市场上看，由于国际石油价格的上升，作为石油的替代能源，煤炭价格也是水涨船高，印度尼西亚输往国内的动力煤上涨到每吨150美元左右，成为国内煤炭价格上涨的外在推手。

　　从国内市场上看，2007年我国煤炭产量为25.23亿吨，同比增速为8.2%，而去年全国全口径发电量为32559亿千瓦时，同比增幅是14.44%，要高于煤炭产量增速。

　　同时，煤炭资源集中在西部地区，而为保障煤炭供给，目前煤炭的铁路运力已经饱和，运输难使得煤炭供给出现紧张。

　　由于电煤价格的上升，今年一季度，五大电力集团中除华能集团勉强获利外，剩余4家??大唐集团、中投集团、华电集团、国电集团均出现巨额亏损，亏损可能在4亿到9亿元之间。

　　对于部分发电企业而言，特别是一些煤耗较高的老机组，出现了越发越亏的情况。湖北一电力企业负责人表示，如果不是电力企业坚持履行了社会责任，确保不出现断电的情况，就市场约束条件而言，少发电甚至不发电可能成为电厂的最优经济选择。

　　另外，今年一季度全国水电来水偏枯，特别是三峡流域已经进入了历史最枯时期，导致水电发电量较去年同期减少，使得总发电量中火电比重相应增大。这也导致火电企业亏损加大。

　　截至目前，煤炭价格的上涨趋势还未停止。根据中国煤焦数字交易市场所提供的信息，随着2月底3月初开始的全国煤炭市场炼焦精煤供求紧张、价格全面上涨之后,东北三省的煤炭价格于3月中下旬也相继开始上涨。

　　有电力企业也向记者证实，电煤领域也出现了再次上涨的情况。按照他们掌握的信息，从4月初以来，陆续有煤炭企业提出了在1月份价格基础上继续涨价的要求，每吨原煤的涨价幅度在15~115元左右。

　　呼吁协调利润分配

　　国家从2005年开始实施煤电价格联动政策，确定半年内平均煤价涨幅达到或超过5％，就相应调整电价，并在2005年4月和2006年6月，分别实行了两次电价联动政策。

　　2006年第二次煤电价格联动结束至今，受CPI指数等各种因素的影响，电价基本保持不变。按照电监会在《电监会年度监管报告2007》中的测算，1.00%的电力价格上涨将引起物价总水平0.089%的上涨幅度。

　　在亏损日益严重的情况下，电力企业的资金链已经全部收紧。五大发电集团由于整体资信较高，还没有在信贷方面产生严重影响，但地方中小电厂则将逐步面临资金困境。

　　除了呼吁再次实施煤电联动，协调电网、电力企业的利润分配和申请国家财政对电力企业的补贴也呼声甚高。

　　“近期，电监会也分别到了电煤供应紧张的一些地区和一些发电企业，了解电煤的情况，随时掌握电煤的实际情况。同时，我们也将积极配合国务院有关部门处理好这一问题。”王野平说。