山东规划开发我国最后一个待开发大河三角洲

　　李攻

　　昨日，山东省政府正式公布《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》（下称“规划”），提出“十一五”期间，规划投资15000亿元左右开发我国最后一个待开发的大河三角洲。

　　根据“规划”，黄河三角洲开发被赋予两项使命：对外承接天津滨海新区开发机遇，服务环渤海，面向东北亚；对内依托山东半岛城市群和济南城市圈，支撑山东全省可持续发展。

　　根据“规划”，在“十一五”期间，山东将在该地区规划投资15000亿元左右，约占全省总投入的20%。

　　山东省确定，将采取“以无偿带有偿、以政府带社会”的方式，鼓励和引导社会资金投向该区域建设。同时，该省预算内投资及专项资金、省基建基金都要向该区倾斜，并积极争取国家支持。

　　黄海三角洲土地资源丰富。为此，“规划”确定，将按照“政府主导、市场运作、自愿组合、滚动发展”的原则，在黄河三角洲地区加快建立“飞地”制度，面向省内外、国内外招商引资，鼓励企业到该区域进行土地成片开发。在“飞地”内设立的企业，增加值计算在投资市、县，地方财政收入与项目所在地协商按比例分享。

　　另据了解，山东省已经向国家发改委申请将“黄河三角洲高效生态经济区”列入国家综合配套改革试验区。