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国内外粮食价差扩大 粮食走私隐现国家补贴流失

  记者4月28日从海关总署获悉,近期在国内多处海关,都发现了粮食走私情况。

  在广东拱北海关,出现了有“水客”零星走私粮食。“多数是边民每日来往于水上,随身携带几十斤粮食偷运出境。”广东海关人士对记者说。

  在西南边陲的云南省红河、南溪河边境地区,有边民零星走私大米小麦。“今年一季度河口海关累计在边民互市通道查获零星走私出口的大米8.12吨、面粉2.07吨;缉私部门根据情报查获涉嫌走私出境的面粉100袋,共5吨。”海关总署信息显示。

  而在西北边陲新疆,沉寂了一两年后,粮食走私再度抬头。新疆的霍尔果斯海关,吐尔尕特海关和伊尔克什坦海关等关口纷纷加强了查私力度。“最近查得特别严,而以前很松的。我国大米质优价廉,在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦都很畅销。”一个在该口岸从事边境贸易的商人告诉记者。

  记者从海关了解到,目前查获的粮食走私以边民、水客在边贸时夹带为主,尚未查获大规模向境外走私的情况。

  4倍的价差

  粮食走私的出现源于国内外粮食价差扩大。

  进入4月份以来,国际米价已经跃过FOB1000美元/吨(指装运船上交货,由买方承担运费和保险费)的大关。据粮食贸易商估算,FOB1000美元/吨的成本再加上运费保险费(1吨约100美元)、出口关税17%、营业税及附加5.5%,再加上约10%的合理利润,这样算来,国际市场上每斤大米零售价格要达到7元左右。

  而和国际粮价形成巨大落差的是,目前国内市场上,大米价格一般稳定在1.5元/斤左右,价差达到四倍。

  记者采访获悉,在昆明河内地区,边民走私的对象是越南。根据越南当地媒体报道,在越南北部的安沛省市场,一直有来自中国的大米销售,其中多数为走私米。

  截至4月17日,越南国内市场破碎率5%大米报价为每吨750美元(胡志明市FOB价)。而供应出口的大米价格则更高,报价在1190-1220美元(CNF贸易数据,买方承担运费,买方承担保险费价)。

  拱北海关走私的大米则主要销往港澳地区。自4月初,由于泰国出口大米价格飙升,供港量减少,港澳出现“米荒”局面,目前香港米价亦远远高于内地,有进口商透露,泰国米报价已创下每吨约5900港元的价格记录,有部分泰国香米近日批发价已冲破1000美元大关。在超市里,1斤米价格在4-7元间,亦是国内米价的数倍。

  补贴流失国外

  有分析人士认为,中国的粮食低价背后,是大量的粮食补贴,而粮食走私除了使我国关税遭受损失外,还变相使得粮食补贴流失境外。

  目前,针对农民种粮的补贴就有良种补贴、农资综合直补、直接补贴等三种以上,每亩从25元-75元不等,这些补贴在一定程度上稳定了当前的粮食价格。

  而且,目前我国粮食供需处于紧平衡局面。从去年12月底开始,商务部对我国粮食出口实行新的关税政策,如果粮食走私进一步猖獗,很可能影响我国粮食供需紧平衡。

  2008年1月1日, 商务部宣布,从即日起启动粮食制粉出口配额许可证管理,实施许可证的范围包括小麦粉、玉米粉、大米粉等等。

  同时,财政部宣布,整个2008年都将对小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等粮食和制粉征收出口暂定关税。小麦等麦类关税加征幅度为20%,小麦制粉税率为25%;玉米、稻谷、大米、大豆出口暂定税率为5%,玉米制粉、大米制粉、大豆制粉出口暂定税率为10%。

  此前10天,财政部已经宣布,取消稻米、小麦、大豆、玉米及其制粉共84类粮食产品的出口退税。

  公开数据显示,我国大米出口量约占总产量的1%。2007年我国大米出口130.5万吨,价值4.5亿美元,其中40%都出口到非洲,其次是亚洲的韩国日本等地。

  

(责任编辑:铭心)

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