慈善事业探索“市场化”经营

　　慈善事业探索“市场化”经营

　　“如果慈善机构能经营一些企业，提供一些符合市场的产品，让消费者从消费中参与慈善，那么，参与慈善的人会逐步增多，并带动慈善企业经济的发展。”一位业内人士说。

　　□经济视点报记者 李 婷

　　“这些慈善企业正在改变河南的财富形象。

”4月25日，“2008河南慈善排行榜”（以下简称河南慈善榜）首次正式对外公布。榜单显示，有32家企业在2007年为河南慈善事业的捐赠额均在100万元以上，总捐赠金额达1.1亿多元。

　　慈善的商业味道

　　在河南慈善榜上榜企业名单中，国有企业有10家，捐赠约占总捐总额的40％；民营企业有15家，捐赠约占总捐赠额的43％；外资企业、外资基金会及其他组织占7家，约占总捐赠额的17％。

　　2007年，慈善“状元”河南中烟工业公司捐赠1680万元，在河南兴建了36所希望小学；与此同时，一些在省内名气相对较小的企业也广济钱财，列于慈善榜的前位。

　　“此次入榜企业仅限于在河南进行扶贫、医疗、教育等领域发挥作用的企业，而一些捐款出豫的企业则未记录在内，这在无形中减少了一些富豪出现的几率。”河南慈善排行榜编制发布办公室主任林彬就榜单进行了详细解释。

　　河南省慈善总会会长李志斌说，河南慈善排行榜主要以年度捐赠金额为依据，而且仅限于企业。还有一些低调的慈善者，由于种种原因不愿被外界知晓，隐藏在排行榜的背后。

　　“我们已经连续3年参加了‘春蕾计划’，每年的捐款规模都在60万元以上。我们的目的很简单，就是为了帮助有需要的孩童，‘刺激’更多的富豪投身慈善事业中。有时候上榜反而会束缚我们的双手，隐姓埋名无疑是一个方法。”一位企业负责人道出了“隐身”的无奈。

　　大众慈善萌芽

　　慈善需要财富，但并不意味着慈善是那些福布斯排行榜上的顶级富豪和实力雄厚企业的“专利”。

　　从慈善机构获得善款的比例看，“就美国来说，85%来自普通民众，10%来自公司企业，5%来自富人设立的各种基金会。”而据中国中华慈善总会不完全统计，中国每年的捐赠约75%来自国外，15%来自中国的“富人”，仅有10%来自平民百姓。

　　自2004年首次设置慈善排行榜以来，中国众多的慈善榜单中记录的多为慈善企业和慈善人士。与河南慈善榜同日发布的第五届中国慈善排行榜中，却首次出现了全体彩民的身影，这个群体获得了“慈善特别大奖”。

　　无独有偶，河南福彩此次也跻身于河南慈善榜前十名。

　　“大众慈善也是中国慈善领域不可或缺的一部分。”河南省民政厅工作人员王建华感慨。

　　目前，我国同发达国家的慈善水平相比还有很大差距，慈善的多元和日常工作应该被社会所倡导。

　　“民众捐赠市场具有巨大的潜力。”林彬认为，富人的捐赠文化要培育，但慈善的公民意识也要有。普通人个体捐不了多少钱，但他们可以捐献自己的时间，做志愿者或义工，而且积累起来非常惊人。

　　慈善经营出路

　　目前，我国大部分企业选择通过政府部门主要是各级民政部门捐赠，少数企业通过慈善公益类组织捐赠，企业直接捐赠给受助对象情况较少。而且，目前中国内地并不允许个人基金会登记运营，政府部门依然存在着较强的权威性。

　　“现在这种情况正在发生改变，我国在税收及财政政策上对慈善事业有所倾斜，这可看作是慈善业向宽松的政策环境转变的信号。”李志斌说，以大幅度的税收减免来鼓励慈善，是世界上绝大多数国家的选择。

　　据了解，财政部、国家税务总局明确规定，从2008年1月起，捐赠人在缴纳所得税时可享受部分优惠，而且优惠幅度再次提高，所得税优惠的份额已由3％提高到12％。”

　　企业家不是上帝，除了回馈社会的爱心之外，更多的捐助还是要靠经济刺激。

　　“如果慈善机构能经营一些企业，提供一些符合市场的产品，让消费者从消费中参与慈善，参与慈善的人的逐步增多，将会带动慈善企业经济的发展。”一位业内人士说。

　　经济学上强调“零和不如双赢”，慈善事业完全遵循了这一经济规律。在这一举动中，企业和捐赠双方获得了物质与精神的双赢。这种现象已经被很多企业所重视，它们正在“慈善经营”方面做出一些尝试。

　　2008河南慈善排行榜上榜单位名单（前十）

　　排名 公司名称 负责人 捐赠总额（万元）

　　1 河南中烟工业公司 赵九来 1680

　　2 伊川电力集团 戴松灵 1465.2

　　3 中铝河南分公司 王熙慧 811.95

　　4 中国移动河南分公司 原建国 758.5941

　　5 河南超越企业集团 杨清河 667.6

　　6 郑州三全股份有限公司 陈泽民 560

　　7 中石油河南销售分公司 曹景军 423.0009

　　8 中石化集团河南分公司 田中山 400

　　9 香港昌兴集团 盛承惠 375

　　10 河南省福彩发行中心 常伟 352