张维宁：河南CPI仍将高位运行

　　张维宁：河南CPI仍将高位运行

　　从整体上讲，河南的价格上涨还是属于结构性上涨。尽管其他领域也在涨，但主要还是食品拉动。

　　□经济视点报主笔 桑 燕

　　日前，河南省统计局发布信息称，2008年第一季度河南省居民消费价格总水平（CPI）同比上涨9.4%，超过全国第一季度CPI水平上涨8.0%的水平1.4个百分点。

　　国际粮价一片大涨，国内玉米也是涨声一片。河南作为粮食大省，将如何应对？

　　近日，《经济视点报》记者采访了河南省发展和改革委员会主任、党组书记张维宁。

　　食品是结构性上涨祸首

　　经济视点报：4月23日，河南省统计局发布了2008年第一季度河南省居民消费价格总水平（CPI）同比上涨9.4%，您怎么看待这个数字。

　　张维宁：应该说，今年一季度河南CPI的涨幅还是比较大的。

　　从整体上来说，河南的价格上涨还是属于结构性上涨，这是基本性判断。因为，尽管其他领域也在涨，但主要还是食品拉动，食品价格的上涨对整个CPI上涨的贡献是70%多。其中，食品拉动中最核心的还是肉价在拉动。其他的领域可能也在涨，但涨幅不是很高，有一些还在回落。特别是3月份，有些商品的环比价格在微调。所以，基本判断是结构性上涨，这是大的趋势。

　　从肉价方面讲，以河南的情况来看，肉的供需还是平衡的。因为猪肉是全国性的市场，而全国的猪肉现在处在一个紧平衡的状态，所以，在这样一个紧平衡的状态之下，区域市场的平衡实际上不能够完全的体现价格的真实状态。河南肉价受全国紧平衡作用的影响，还有沿海肉价的传导。在河南，大家都觉得（肉价）已经涨得很高了，实际上在全国范围内还是中等水平。

　　经济视点报：对，在河南省统计局发布的数据中，八大类商品中食品类上涨了24.9%，仍是价格上涨的推手。对此，河南将采取什么措施？

　　张维宁：像刚才分析的，猪肉是全国市场，受全国处于紧平衡状态的影响。具体措施可以从以下几个方面着手：

　　第一是增加供给。增加供给的话，价格就会错位，以现在的判断，（河南）省内的供需基本是平衡的。但（省内）即使是平衡的，外面收的（肉）价高，还是会传导过来。不过，增加供给是必需的，而增加供给不但是增加区域内的供给，还要缓解全国紧平衡的局面，这是最关键的。

　　从今年来看，小麦丰收应该没有大的问题，可能会创历史新高。那么，下一步就应该抓好田间管理，防治病虫害，保证粮食丰收，这是从粮食角度上来说的。另外，加强生猪的补栏和存栏。再者就是对必需的物品如蔬菜加强供给。

　　第二，抓好和食品有关系的临时价格干预措施，如涨价制度的申报、提价制度的备案等。

　　第三，加强市场监管，像哄抬物价，联手操作这一类的事件发现一个要严厉打击一个。按照国家新出台的条例，按高线加大处罚力度。

　　仍将高位运行

　　经济视点报：下一阶段，河南省居民消费价格总水平的走势如何？

　　张维宁：可能还在高位运行，缓慢回落，这是初步的判断。作为区域，一个省的价格是与全国联系在一起的，也和国家的一些调价措施息息相关。

　　像电力价格、油品价格等定价权都在国家，全国一盘棋综合考虑。国家如果有些价格下来的比较快，可能就会推动区域价格涨幅的下调。所以，价格工作不仅仅是一项技术，更多的是个艺术。

　　作为地方，一方面是落实好国家的政策，调控价格，另一方面要加强市场监管。

　　另外，物价也有一个后翘因素，影响应该是在3季度，下半年慢慢会有回落。这对于降低CPI涨幅是有好处的。

　　经济视点报：正如您所说，食品价格的上涨对整个CPI上涨的贡献是70%多。河南既是粮食大省，又是食品工业大省，对于食品价格作为推动力的上涨会不会有压力？

　　张维宁：作为粮食大省应该说对保证供应、降低物价是有好处的。作为食品工业大省，从供应角度来看，还是能起到积极性作用的。

　　从总体来说，这几年中国的粮食储备应该能够有效地应对这种粮食涨价。国内的价格上涨有一定的传导因素，这个市场是个大市场，全球一体化，国际上的粮价及商品价格都在涨，对国内还是有传导作用的，想封也封不住。所以，控制物价由局部上涨变成全面上涨，重要的是要抓住中心环节，落实好国家的宏观调控价格。

　　调控价格是技术更是艺术

　　经济视点报：相信您也听说了前些天发生在郑州市的“天价头”事件，抛开是否欺诈消费者来讲，你怎样看待在市场经济体制下对物价的监管？

　　张维宁：市场经济下价格监管难度比以前是大多了。因为价格放开了，由市场来调节。市场调节不外乎两个：一个就是市场的供求关系，二是契约合同关系。

　　如果说很严格的按照供求关系和契约合同关系来做的话，价格是与价值是相吻合的。

　　我看了这个“天价头”事件，严格来说，它最关键的是合不合理、对消费者说明了没有。我看了之后，觉得它本身没有给消费者进行公开地说清楚。在市场放开的背景之下，它的这种行为肯定已经偏离了在市场经济环境下关于价格的一些基本的行为准则。

　　经济视点报：很多物价放开了，物价部门是否在监管上有一定的被动？另外，价格法对些一些行为并没有详细的规定，比如暴利，并没有规定超过成本的多少倍才是暴利，这是否为物价部门依法行政带来了难题？

　　张维宁：物价虽然放开，但物价部门还有查处、告诫的权利。它可以通过这些手段来监管。确实，从价格的法律法规建设来说还有很多问题需要完善，特别是现在向市场经济转型的过程中，还有许多问题需要解决。但是价格不能那么简单地去说，正如我刚才所说，价格不仅仅是一个技术，更是个艺术。价格不是简单的几个数字就框死了。它在很大程度上确实与方方面面密切相关。