人民币资本项目可兑换应有序推进

　　　□本报记者 高改芳 上海报道

　　对于中国这几年的经济发展来说，人民币汇率改革是绕不开的话题，而人民币汇率改革又是和资本项目可兑换紧密联系在一起的。

　　在2008陆家嘴论坛上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长胡晓炼认为，实现资本项目可兑换是一个逐步推进的过程。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所所长余永定、中国国际金融公司首席经济学家哈继铭等专家指出，应把人民币升值和它对通货膨胀、热钱流入、贸易平衡、经济增长等各方面的影响综合起来考虑。

　　统筹规划有序推进

　　胡晓炼认为，从国际经验和中国实际情况来看，逐步实现资本项目可兑换是中国经济融入全球经济，在更广阔的舞台上发展的需要，也是中国进一步扩大全方位对外开放的需要。

　　在中国推进资本项目可兑换需要立足于国情，要走符合中国特色的可兑换的道路，特别是中国的经济社会发展具有独特的社会主义初级阶段的特征。

　　逐步实现资本项目可兑换，是一个统筹规划、有序推进的过程。在实现可兑换过程中，我们基本上是依照“统筹规划、循序渐进、先易后难、分步推进”原则。根据改革开放和经济发展的需要，有选择分步骤地推进可兑换。在次序上大体是按照先长期、后短期，先机构、后个人的安排。在方式上，我们主要采取了先试点后推开的做法。在节奏和速度上，主要是根据需要，根据我们的条件，根据我们的能力以及根据形势的发展等，进行把握，审时度势，既积极稳妥又要抓住机遇，取得突破。

　　人民币资本项目可兑换的实现必须综合配套、协调推进。我们要大力发展金融市场、完善金融监管、加快金融改革，加强和改进宏观调控。这样使得资本项目可兑换与整个国家经济和金融的各个领域改革环节相衔接。

　　最后，在资本项目可兑换过程中，我们要改善监管，要防范风险。在经济全球化和金融市场一体化的影响下，资本的流动风险有极强的突发性，国际资本的流动也是复杂多变的。因此，在资本项目可兑换的过程中要把防范风险放在突出的位置。

　　综合考虑升值问题

　　人民币如何升值是与会专家谈论最多的话题之一。中国社会科学院世界经济与政治研究所所长余永定认为，现在要强调的不应该是要不要升值的问题，而是如何升值的问题。

　　他认为，人民币有5个升值办法。一是缓慢的升值，每年升3%到5%；二是连续的快速升值，每年升10%到15%；三是跳跃式的升值；还有一种可能是央行停止干预；最后一种是实行自由浮动。各种方法都有优点和缺点，应该综合考虑，但一条原则是人民币升值的方式，应该取决于它对于通货膨胀、热钱流入、贸易平衡、经济增长等各方面影响的综合结果，不应事先排除以上任何一种可供选择的可能性。

　　中国国际金融公司首席经济学家哈继铭分析，假设人民币一次性升值10%，对于通胀的抑制作用是比较明显的。越到后来这个作用会更大一些。