经济普查将抓住服务业和能源资源统计两大难点

　　述评：中国第二次经济普查将抓住服务业和能源资源统计两大难点

　　新华网北京5月13日电（记者刘铮谢登科）中国国务院12日召开经济普查电视电话会议后，中国第二次全国经济普查进入紧锣密鼓的准备阶段。这是一项涵盖全部第二、三产业，涉及全国近4000万个对象的重大国情国力调查。

　　国家统计局权威人士指出，从目前情况看，服务业统计、能源资源统计是整个常规统计工作的难点问题，也是影响经济普查数据全面准确的重点问题。因此，搞好这次经济普查，必须抓住服务业统计和能源资源统计两大难点。

　　第一次经济普查后，中国经济总量比常规统计增加了2．3万多亿元，引起海内外高度关注，其中93％的新增ＧＤＰ来自服务业常规统计的遗漏，服务业占ＧＤＰ的比重一举提高了8．8个百分点。

　　然而，受传统物质生产统计体系的影响，中国服务业统计仍然相对薄弱，常规调查的框架至今仍不完善，数据缺口较大。第一次经济普查后，常规统计显示的中国服务业占ＧＤＰ比重近年来连续呈下降之势。

　　这次经济普查，中国投入了大量经费和人力，将对全国800多万各类单位、3000多万个体经营户采取“地毯式”清查。中国要借此取得服务业发展的完整数据，搞清常规统计不能完全反映的服务业实际情况，由此全面、准确、真实地掌握二、三产业的发展规模及布局状况，为制定经济政策、调整经济结构提供坚实的数据支撑。

　　能源资源统计力量不足、方法制度不健全，也是长期困扰中国常规统计工作的又一大突出难题，尤其是当前落实科学发展观、促进节能减排对能源资源统计提出了更高的要求。节能减排指标已经被纳入国家规划和干部绩效考核，对能源资源统计的需求更加迫切。

　　这次经济普查与上次相比，方案最首要的变化就是把能源和水资源消耗调查范围，由规模以上工业扩大到全部第二、三产业单位，并增加了高耗能行业通用设备情况普查。这不仅有利于摸清中国能源消耗的数量、结构和效率等情况，也有利于推动现行能源统计的改革与发展，夯实能源工作的基础。