大米涨价：30亿人的焦虑

　　继国际原油价格“破百”之后，“米价破千”的预言似乎也正步步逼近。更令人焦虑的问题是：米价的上涨是否会带动新一轮的食品价格上涨？

　　大米涨价：30亿人的焦虑

　　■文/任 彦 黄培昭 孙秀萍 石 华 张楠伊，《环球时报》记者

　　今年的大米有多紧俏？3月31日的《曼谷邮报》是这样描述的：“磨坊主们把卡车开到农田边上，只等着农民一收割，就立刻装车”。

4月初，作为世界粮食市场基准的泰国产中级大米价格达到每吨760美元，比3个月前翻了一倍还多。继国际原油价格“破百”之后，“米价破千”的预言似乎也正步步逼近。

　　更令人焦虑的问题是：米价的上涨是否会带动新一轮的食品价格上涨？《印度时报》3月31日的头版文章称：“低粮价时代终结了。”

　　大米输出国也闹“米荒”

　　作为全球第一大大米输出国的泰国，稻米供应越来越吃紧。

　　“大米又涨价了？！”3月31日，当笔者路过新德里一个米店门口，只听一位中年妇女提高了嗓门这样问道。“对，我们也没有办法，进价就高。”店家淡淡地说。几天前还是30卢比（1美元约合40卢比）一公斤的大米，现在标价竟是40卢比一公斤。那位妇女抱怨说，米价涨得太快了，她家快揭不开锅了。据《印度快报》报道，印度很多家庭因米价上涨已将一日三餐改为一日两餐了。

　　作为全球第一大大米输出国的泰国，稻米供应越来越吃紧。据《曼谷邮报》3月31日报道，火爆的大米市场逼得粮商忙得团团转，他们不得不马不停蹄地周旋在农民和中间商之间，以确保得到足够的大米供应。在米价飞涨的情况下，谁也不能确保生意伙伴还能按照原来的价钱履行合同。泰国农民协会会长布拉斯说，以前农民收割完粮食要去找磨坊主或者农业银行出售，而今年磨坊主们把卡车开到农田边上，只等着农民一收割，立刻装车。

　　不少东南亚国家已经下发了出口大米的“冻结令”。越南3月28日表示，今年大米的出口量将大减22%。印度也于当天宣布将出口大米的最低价格由每吨650美元增至每吨1000美元。另外，柬埔寨和埃及3月27日也公布了大米出口禁令。埃及国内的大米价格从去年年底的每吨397美元，涨到现在的批发价每吨超过500美元。

　　国际水稻研究所官员罗伯特•齐格勒指出，未来三四个月，大米进口大国，如印度尼西亚和伊朗等也得想方设法确保订单，他们所需的粮食都多达100万吨。除了搞到足够的粮食，平抑粮价也是必要的任务，几内亚、埃及、菲律宾等国已经爆发了抗议活动。菲律宾正考虑颁布一项禁令，禁止将农田开发为住房项目或高尔夫球场，菲内阁部长还建议，餐馆应该将米饭的分量减半。

　　米价怎么涨的

　　大众需求不断增加，而国家储备逐渐减少，加之暴发虫灾，导致今年亚洲米价翻了一倍。

　　《华尔街日报》3月31日刊文《米价一路涨，农民囤粮忙》，称由于大众需求不断增加而国家储备逐渐减少，加之全球第二大大米输出国越南暴发虫灾，导致今年以来，亚洲的米价翻了一倍。3月27日，泰国产中级大米涨至每吨760美元，而去年年底时的价格仅为每吨360美元。泰国商务部长萨苏万还预言米价将很快触及每吨1000美元，并鼓励本国农民“充分利用这一形势”，这样的表态使泰国农民和磨坊主囤积粮食的情况更严重。“当人们期待着价格能爬到每吨1000美元时，谁会愿意以750美元的价格出手？整个市场将陷入瘫痪，这才是最糟糕的地方。”

　　印度国际大学农业研究专家辛格教授告诉笔者，印度米价的上涨，首先是政府“以城市为中心”的经济政策所致。在城市高楼林立的同时，广大农村依旧破败不堪。农业投入严重不足，导致农业生产力日益降低，大米产量因此逐年递减。其次是全球气候变暖导致大米产量严重下跌。印度是全球气候变暖的最大受害者。最后是粮食消费增加所致。在粮食减产的同时，印度人口在增加，而印度现在的每日人均粮食拥有量下降到了上个世纪70年代的水平。

　　“廉价粮时代的终结”

　　事实上，去年6月底，全球大米库存就降至1984年以来的最低点。

　　大米的涨价是否会带动新一轮粮价的上涨，其答案几乎是肯定的。3月31日《印度时报》的头版文章称，“随着印度粮食产量停滞不前以及国际粮食供不应求，印度低粮价的时代终结了”，文章引用印度资深粮食分析专家德文达•沙玛的话说，全球粮食短缺问题在未来至少2～3年内得不到缓解，也许还会恶化，“我认为，过去一年来的粮价上涨只是一个开头，未来几年粮价还会一个劲儿地疯涨”。

　　印度一家研究经济的高级智库去年发表的报告称，印度无论是大米储备，还是小麦储备，都远远低于规定的最低储备标准，这为印度的粮食安全亮起红灯。印度从去年下半年开始进口小麦，这是印度多年来首次进口小麦。

　　目前，日本的大米价格还保持稳定。这主要是日本政府长期以来给予水稻农户优厚的补贴，保持大米价格居高不下。目前在日本超市，最好的日本大米每公斤价格约为50元人民币，远远超过国际价格。因此日本有的地方大米自给率达到200%，仍然不积极出口，完全在日本国内消费。但大米也许是日本唯一一种不受世界粮价波动影响的产品。进入4月，日本的粮食产品、蔬菜价格等都将面临大幅度的涨价，其涨幅将是10年来罕有的。

　　在埃及，由于包括大饼、大米在内的生活品价格不断上涨，今年以来中产阶级家庭的开销增加了50%。近年来埃及国内生产总值年平均增长率约为7%，但贫困人口也与日俱增，全国20%的人生活在每天收入不足2美元的贫困线以下。粮价的上涨，更增加了他们的经济困难。

　　联合国粮农组织今年2月警告称，36个国家今年将面临食物短缺。事实上，去年6月底，全球大米库存就降至1984年以来的最低点。泰国米价此次的大涨无疑又加剧了全球粮食价格上涨。另外，国际资本的炒作也起到了推波助澜的作用，去年，全球投资农产品的金额大涨了33%。“由于美元贬值和金融市场动荡，国际资金把农产品价格哄抬到了一个非理性的高度。”

　　中国大米能够自给

　　中国实行最严格的耕地保护政策，划下18亿亩耕地的红线，就是向世界表明中国将依靠自己的力量解决13亿人口的粮食问题。

　　目前，在中国香港和澳门地区已经出现抢购泰国大米的现象。香港米商指出，目前泰国米在香港市场有90%的占有率，近来泰国米报价急升三成，对香港大米的价格带来很大压力。

　　不过，专家表示，国际米价近期的急涨，暂时还不会影响中国内地。“中国不存在大米紧缺之类的问题”，中国农科院李宁辉博士表示，中国南方盛产大米，东北也盛产大米，只是受到运输能力的限制，有些大米不能及时销往外地，这个问题可以解决。中国的主食（水稻、玉米、小麦）自我保障水平一直很高，自给率达到95%以上。2007年中国还出口了大约1000万吨粮食。目前，中国有些城市的大米消费量还呈现逐年下降趋势，因此中国保证本国的大米供应绰绰有余。中国社会科学院农村发展研究所李国祥研究员表示，作为一个负责任的大国，中国实行最严格的耕地保护政策，划下18亿亩耕地的红线，就是向世界表明中国将依靠自己的力量解决13亿人口的粮食问题。

　　不过，李国祥也指出，尽管如此，中国还是农产品的进口国。2007年中国农产品贸易赤字大约50亿美元。进口的农产品主要集中在大豆、植物油等少数几个品种上。国际市场上价格的风吹草动，必然也会影响到国内价格。比如去年进口大豆的单价上涨了40%，国内食用油价格就上涨了大约30%。世界粮食价格的上涨，必然也会带动中国粮食价格上涨。粮价上涨将会让农民直接受益，但另一个后果就是低收入阶层的食品支出增加。这就需要政府采取增加补贴等措施来保障居民生活水平。

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　　33国因“米价”面临社会动荡

　　从埃及开罗到印度新德里，“米荒”正在危及全球粮食供应。

　　中国、埃及、越南和印度，这4个大米出口量共占全球1/3的国家，今年以来已通过关税等手段收紧了大米出口；印尼表示也有此打算；在全球最大的大米进口国菲律宾，政府调查人员上月底突袭各地粮食仓库，打击囤积大米的行为；世界银行已经警告说，由于粮食和能源价格达到连续6年来的最高点，墨西哥、也门等33个国家可能面临“社会动荡”。

　　4月7日，芝加哥商品交易所的大米期货价格上涨2.4%，达到创纪录的20.985美元/100磅(约合0.463美元/公斤)，这一价格已经是一年前的2倍，自2001年以来更是涨了5倍。世界粮农组织经济学家阿巴西昂说：“粮食价格不太可能会回落到以前的水平了”，他还预测，全球得面对“至少10年食品价格高昂的局面”。

　　与以往不同，在这波粮价上涨中，几乎所有国家的大多数重要食品几乎都是一次性快速上涨。创纪录的米价助推了通胀，3月22日结束的那一周，印度的批发物价指数(可视同印度的通胀率)升至7%，为3年多来的最大涨幅。即使在粮食充足的美国，食品批发价格上涨的速度也创下27年来的新高。

　　在上世纪六七十年代，全球“绿色革命”将良种、灌溉等新技术和化肥引入了农业，使得此后的大米产量剧增。美国农业部的数据显示，全球大米产量在1980～2000年间增长了40%，而自2000年以后只增长了5%。同时，不少地区民众的饮食习惯也开始偏向大米。埃及谷物理事会主席萨拉夫•埃尔丁说：“面包正在失去其主食的地位，大米取而代之，问题就这样产生了。”

　　美国农业部称，全球大米库存量将跌至7520万吨，创下上世纪80年代以来的最低点，约为本世纪初的一半。