七项政策应对宏观经济不确定性

　　国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌认为，同时防止物价上涨过快和经济下滑是当前宏观经济的困局。

　　“我们应该正视2008年中国经济增长速度会适当放缓，物价上升是中长期的现象。”夏斌说。在宏观经济走势的不确定性中，夏斌认为政府应该采取积极应对政策，把GDP增速保持在9％以上。

　　对于经济下滑的担忧，夏斌认为，应该发挥各项宏观政策组合的效率，继续利用好全球化市场，把中国的增长潜力发挥出来，这样，保持9％以上的GDP增长就没有问题。

　　为避免抑制通胀与保持经济增速的冲突，夏斌建议，在物价上升过程中，对退休、下岗、学生等收入比较低的群体做好物价补贴政策，保证人们的收入水平，这样就能把物价控制在社会可接受的水平，而不一定要把全年CPI控制在4.8％以下。“如果出现恶性通胀，我个人认为可以采取长期储蓄保值化，就是采取曾经用过的保值税，国家给予一定的补助，使存款者不致损失。”

　　货币政策方面，夏斌认为，总量上必须坚定不移地实行从紧的政策，但同时要加紧出台一些结构性的配套政策，做到有保有压，在防止资产价格和物价全面上涨的情况下，保证实体经济的增长基本不受影响，尤其是中小企业、农村金融等监管部门要抓紧制定结构性政策。

　　汇率政策上，夏斌认为，当前调整重要的是应该尽快打破市场上强烈的人民币升值预期，“如果打破了预期，有利于扭转国际收支失衡局面。”

　　此外，夏斌认为，在短期宏观调控中要注意长期目标和短期目标的结合，结构调整的政策更要注意力度。他说，长期目标要解决节能减排、可持续发展的问题，但在政策执行上要注意力度，近期看到一些污染不太大、劳动密集型的中小企业，在某些政策的影响下面临破产，这种情况下，建议政策调整慢一些。

　　夏斌还建议采取扩大内需的消费政策，加快提高国内的消费水平，“目前阶段来看怎么做都不过头”。他认为应该尽快进行财政收支的改革，可以考虑个人所得税起征点是否再提高。

　　投资也是拉动经济增长的“三驾马车”之一，夏斌认为，应该维持投资的合理需求，这是今年短期调控中很微妙的环节，目前来看，次贷危机之后，出口减少肯定对控制制造业的投资有好处，房地产投资的调控也已经出现了比较好的势头，还要进一步加大保障性房地产投资的力度，而且基础设施投资还有调控余地。