国寿收养地震孤儿或遇法律障碍

　　本报记者 李军慧 邓赞赞 北京报道

　　“有的企业也要求收养孤儿，这是好意，但是在《中华人民共和国收养法》里，以一个单位来收养是没有法律规定的。”四川省民政厅副厅长陈克福5月21日表示。这意味着国寿的义举面临法律缺失的难题。

　　对此，国寿亦表示“坚决依法合规、依靠政府部门来进行”。虽然中国人寿一再表示地震孤儿收养方案还在与有关部门协商当中，但记者了解到，国寿已于16日向民政部社会福利和社会实务司提交了《国寿慈善基金会地震孤儿救助意向书》。

　　据记者了解，中国人寿此次“收养”最可能的方案是：地震孤儿由孤儿院等有资格的社会福利机构收养，其成长到18周岁的相关费用，将由中国人寿设立的“国寿慈善基金会”承担。

　　被“争抢”的地震孤儿

　　“我们家收养地震孤儿的意愿是坚定的。”在吉林做鲜花批发生意的谢老板如是说。

　　但让她焦急的是，自己不知道现在应该做点什么，不知道通过什么途径能够尽早领养到孤儿。更让她焦急的是各种捉摸不定的消息，“孤儿已经被各地热情的人们‘瓜分’了”、“名额已经内定”等诸如此类的消息让谢一刻不得安宁。

　　四川省民政厅公布的热线电话并没有缓解谢老板的紧张，因为无论什么时候拨打，那部电话都是忙音。

　　灾难面前，有无数感人的事，谢印象最深的是一位母亲舍身救子，留下“亲爱的宝贝，如果你能活着，一定要记住我爱你！”的短信。正是这条短信让久经世事的谢泪流满面，她决定收养地震孤儿，因为“我觉得我必须做些事情，我完全有能力给失去双亲的孩子一个温暖的家！”

　　记者告诉谢，按照目前中国的法律，一般情况下，收养人应当同时具备四个条件：无子女、有抚养教育被收养人的能力、未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病、年满30周岁。谢固执地认为：“这次是地震，一定会特事特办。”

　　不符合收养条件但又心情迫切的网友甚至如此留言：“大灾之时，宜特事特办，人大应该召开紧急会议，修改《收养法》，允许有1个孩子的双亲家庭认养，允许25岁以上有小孩的家庭认养。应该倡导多家庭共同抚养模式。”

　　像谢老板这样热心的人们不计其数，在地震中失去亲人的孩子们牵动着无数人的心。很多来自全国各地的人都纷纷致电民政部门，或在网上询问领养事宜。仅在某家网站的专题报名点上，短时间就有接近5万的收养意向人留下自己的真实资料。

　　“争抢”地震孤儿不只是这些善良的个人，中国人寿总裁杨超曾于5月14日表示中国人寿将全面收养地震孤儿，并承诺此次地震中失去父母的孤儿，其成长到18周岁的相关费用，将由中国人寿设立的“国寿慈善基金会”承担。随后许多企业和组织纷纷效仿，都积极申请收养。

　　让谢老板稍稍安心的是，5月21日四川政府举行的新闻发布会上，表示“这几天主要是在抢险，孤儿的事要放在后面解决”。谢分析，这充分说明孤儿领养还没有开始，不可能被“瓜分”，自己能够领养到的机会会更大。

　　更让谢感到高兴的一个消息是，到目前为止，以一个单位来收养孤儿在法律上还是空白，这意味着中国人寿全面收养汶川地震孤儿的义举或将不能实现。因为谢一直担心：“中国人寿都收养了，我们呢？”

　　国寿收养地震孤儿的背后

　　在国寿做出收养地震孤儿的决策前后，发生了什么故事呢？

　　《华夏时报》记者联系到了杨超的随行人员，根据他的描述，我们试图还原当时的情景。

　　5月13日傍晚7时，当国寿总裁杨超乘坐的航班降落在细雨笼罩中的成都双流机场时，他并没有想到在24小时后他会宣布如此轰动的消息。

　　5月14日早上的成都，雨已渐歇，杨超与寿险股份公司副总裁刘英齐所率工作组会合前往绵阳市公司看望慰问灾区一线干部职工，查看灾情，指导抗震救灾工作。刘滞留首都机场12个小时，凌晨4时才赶到成都。

　　“离成都越远，地震带来的损失越严重。”随行的人员回忆，“但德阳绵竹支公司受损不像预计的那么严重，大家的心情稍好些。”

　　但绵阳的情况让杨超一行人的心情一下子沉重起来。他们查看了受灾严重的富新二小，该小学在此次地震灾害中三层教学楼倒塌，致使200多名小学生遇难。

　　“没有人受得了这种场景。三层的教学楼夷为平地，失去孩子的家长们还在号哭。破碎的瓦砾夹杂着数量众多的书包、课本、铅笔。”

　　在悲伤和沉重的气氛里，杨超返回成都。行进在灾区的路途中，站在震后的废墟上，看到生活在救灾帐篷里的灾民们悲伤无助的眼神，杨超思绪难平，他觉得中国人寿应该“为民解难，为国分忧”。

　　“忽然，他的脑海里闪过了电视上滚动播出的温家宝总理看望地震孤儿的场景??总理凝重的表情，孤儿稚气的脸蛋……一个念头就此产生：收养地震中失去父母的孤儿！杨超马上想到了临来灾区之前，万峰向他提出的由去年刚刚成立的‘国寿慈善基金会’来收养地震孤儿的建议。”随行人员之一的严军在自己的笔记中如此描述。

　　杨超立即打电话与在后方的集团公司纪委书记张响贤和兼任“国寿慈善基金会”理事长的万峰等领导商议，请理事会认真研究一下这个设想的可行性。理事会迅速一致通过了这一提议。

　　14日下午6时许，杨超代表中国人寿在成都正式对媒体和公众宣布：中国人寿所属的“国寿慈善基金会”将为在此次地震灾害中失去父母的孤儿提供成长到18岁的基本生活保障。

　　这一消息迅速被解读为“中国人寿全面收养地震孤儿”，中国人寿因此获得极高的赞誉，但随之而来的也是巨大的压力。

　　国寿“收养草案”出台

　　杨超和他的同事们深知：一诺千金！重要的不是承诺，而是兑现承诺！

　　“对于这件事情我们非常非常慎重。”国寿股份品牌部经理王义杰如是说，“我们经过了紧急的磋商、慎重考虑，才郑重对外宣布。”

　　至此以后，中国人寿并没有再就“收养地震孤儿”作过阐释。

　　记者了解到，国寿慈善基金会15日就与民政部社会福利和社会实务司就收养孤儿进行了沟通，民政部福利司对国寿的义举表示赞扬，同时要求国寿按照法律程序办理各项事宜。

　　16日，国寿慈善基金会向民政部社会福利和社会实务司提交《国寿慈善基金会地震孤儿救助意向书》。

　　20日上午，国寿集团公司召开党委会议，强调要尽快研究“地震孤儿”收养方案，加强与国家民政部、公安部、四川省人民政府等方面的沟通协调，争取他们的支持，第一时间落实好“地震孤儿”的收养工作。

　　21日下午，国寿慈善基金会负责人与民政部社会福利和社会实务司再次磋商。

　　21日下午四川政府举行的新闻发布会上，四川省民政厅副厅长陈克福表态说：“有的企业也要求收养孤儿，这是好意，但是在《中华人民共和国收养法》里，以一个单位来收养是没有法律规定的。”

　　对此中国人寿相关负责人表示，中国人寿一直在就相关的细则问题与民政部及四川省民政厅沟通和协商，一旦有最新进展将随时通报。

　　“收养地震孤儿这件事，我们坚决依法合规、依靠政府部门来进行。”国寿股份品牌部经理王义杰表示。

　　虽然中国人寿一再表示地震孤儿收养方案还在与有关部门协商当中，但记者了解到，在《国寿慈善基金会地震孤儿救助意向书》中，中国人寿提出了大致的意向。

　　其中包括“承担孤儿成长至18岁的基本生活保障”、“为孤儿提供心理辅导”、“协助民政部门开展孤儿救助相关工作”等多个部分。

　　中国人寿捐助的范围是“所有经过民政部门确认的5月12日特大地震孤儿。”捐助标准则“参照当地最低生活保障标准，并由民政部门与国寿慈善基金会协商确定”。

　　虽然中国人寿相关人员称：“如果民政部门同意，中国人寿系统内完全有能力找出符合法律意义上的收养人。”但据记者了解，中国人寿此次的“收养”最可能的方案是：地震孤儿由孤儿院等有资格的社会福利机构收养，其成长到18周岁的相关费用，将由中国人寿设立的“国寿慈善基金会”承担。

　　记者还了解到，如果中国人寿就此与相关部门达成一致，中国人寿形象大使姚明将有可能出任地震孤儿所在孤儿院的“名誉院长”！

　　国寿在14日宣布这一义举时，地震造成的孤儿数量还没有任何统计。截至21日下午，四川省民政厅副厅长陈克福表示初步统计地震孤儿有4000多名，但还需要进一步确认。

　　陈克福表示，孤儿的认定问题，要有一个过程。比如说父母亲和亲人在这次灾难当中遇难了，可以证明是孤儿。还有一个亲人失踪的，是不是死亡了，公安部门要公示，在一定的时间段没有申明的话，认定死亡，这样才能确定是孤儿。

　　“国寿慈善基金会的压力还是比较大的。”一专家如是评论，“粗略估算成年前每人需要10万的生活和教育费用，保守估计4000名孤儿的抚养费总共可能超过4个亿！”

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