中国经济新闻网讯:“乡间小路上,两辆汽车静静驶过,一切平安无事,他们对GDP的贡献为零。但是,其中一个司机由于疏忽,突然将车开向路的另一侧,连同到达的第三辆汽车,造成了一起恶性交通事故。‘好极了’,GDP说。
这就是经济学的“破窗理论”,也称“破窗谬论”。这个理论是说,当小孩打破了窗户时,必将导致破窗人更换玻璃,这样就会使安装玻璃的人和生产玻璃的人开工,从而创造了就业机会和社会繁荣。再根据“乘数理论”??玻璃业者赚了钱去买可乐又带给可乐生产者生意机会,可乐商又可能去买鞋,如此推论下去,小孩打破玻璃所带来了财富将远远超过其损失。
凯恩斯在《就业、利息与货币通论》中写道,“如果财政部把用过的瓶子塞满钞票,并把这些塞满钞票的瓶子放在已开采过的矿井中,然后,用城市垃圾把矿井填平,并且听任私人企业根据自由放任的原则把钞票挖出来,那么,失业问题就不会存在,而且,在此推动下,社会的实际收入和资本财富很可能要比现在多出很多。……挖窟窿总比什么都不做要好。”进而,他甚至说:“如果我们的政治家们……想不出更好的办法,那么,造金字塔、地震甚至战争也可以起着增加财富的作用。”
国内发生8级大地震后,经济学家们纷纷声称:对经济影响不大。显然,上述经济学理论在他们的脑海中已根深蒂固。
地震发生后,率先发布报告的国际投行美林和瑞银也一致认为,地震灾害对中国经济增长影响暂时而有限。国内的券商机构也纷纷表示认同,并把目光投向灾后重建对经济的拉动作用。国内股市在灾后的数个交易日也表现出异常的“冷静”,许多中小投资者表示要“锁仓报国”,“灾后重建”概念被投机资金爆炒。
地震灾难给国民财富造成了巨大的损失,有人估计可能会达到上万亿之巨。据不完全统计,严重损坏房屋593.25万间、倒塌房屋546.19万间,造成数百万人无家可归。重灾区一些乡镇和绵阳北川县城等被夷为平地。地震造成公路、铁路、桥梁、电力、通信、水利等基础设施和厂房严重损毁。截至5月27日12时,四川汶川地震已造成67183人遇难,361822人受伤,失踪20790人。
如此巨大的损失,怎么能说对经济影响不大呢?
的确,仅从GDP数字上来看,不会受多大影响。因为四川省2007年的GDP为10505.3亿元,占全国GDP的4.3%,受灾地区GDP仅占全国的2%左右。当地投资和生产活动的中断及消费的降低会影响二季度的增长。根据中银国际的估计,地震可能使2008年全国GDP增长率下降0.4-0.7个百分点。但到三、四季度经济增长有可能恢复,一些领域可能出现报复性反弹。例如,1995年神户6.9级的地震后,生产活动在几个月后就恢复了。
另外,“破窗理论”也将发挥作用。据财政部报告,截至5月27日14时,各级政府共投入抗震救灾资金192.16亿元。截至27日,国内外捐赠款物总计327.22亿元。除了大量调拨储备物资,中央政府近日还安排了250亿元资金投入救灾,中央财政今年先安排700亿元,建立灾后恢复重建基金,明后年继续作相应安排。灾区重建必将吸引大量的民间资本参与,中央财政和社会捐赠的上千亿元资金的“乘数效应”将带来上万亿的投资及数万亿的GDP。
因此,“地震灾害反而会推高全国GDP增速”之说并非没有依据。只是,经济学家们不要忘了GDP的片面性。GDP反映的只是“新”增加的产品和劳务的价值,而不反映存量的损失,更不能反映经济增长的质量。经济学家们更不要忘了资源的约束和稀缺性(这才是经济学的意义和根本)。
就全年近30万亿的GDP、10余万亿的固定资产投资规模而言,中国经济固然具有相当的“抗震性”,但是数千甚至上万亿的财富损失不可能凭空抹去。从货币的角度看,财富减少了,财政支出和货币的供应却增加了,通货膨胀也就发生了。当然,由于去年下半年的基数高,未来的通货膨胀不一定体现在CPI的攀升上,但是物价上涨或处于高位运行的周期则将延长。
从资源分配的角度看,灾后重建使资源消耗增加了,那么用于国内其他地区、其他经济领域发展的资源就相对减少了。比如,央行将对灾区采取有区别性的金融政策,受灾严重的地方5月20日暂不提高存款准备金率。灾区的固定资产投资规模和银行信贷规模将会因灾后重建大大提高,而为了实现全国的目标,其他地方调控的任务就会加重。
据有关部门统计,年初雪灾造成的直接经济损失约1516.5亿元,但灾后重建对各种投资品,特别是建筑材料形成了较大需求,并成为一季度钢材价格上涨的原因之一。此次地震对固定资产造成的损失远远大于雪灾,灾后重建对投资品价格的拉动必将更为明显。这也会使宏观调控的“两防”目标面临考验。因此,就全国而言,财政政策和货币政策只会因此趋紧而不会因此宽松。
应该看到,凯恩斯当年所奉行的理论是基于经济萧条、贫富差距等原因导致的社会有效需求不足,而且无需考虑资源的约束。当前,国内面临的却是投资过热、流动性过剩、资源紧张等问题。可以说,在国际原油、铁矿石等资源价格飞涨的背景下,地震灾害对国民经济的负面影响不容低估。今后,地震所带来的损失一方面将会由通胀的加剧来消弭,另一方面也要通过其他地区的紧缩来化解。
当前这种经济形势,要求中国必须加快增长方式的转型,在制度创新上寻求突破。在这方面,资本市场应该当仁不让地发挥主导作用。“做好分内事才是对灾区的最大支持”。因此,资本市场的改革不仅不能因地震、奥运等借口放缓,而应加快步伐。融资融券、创业板、股指期货等制度创新举措也不应为了表面上的所谓“稳定”而被推迟。
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