正起草文件外资银行“下乡”或宽限

　　杨斯媛 霍侃

　　一位知情人士昨日对《第一财经日报》表示，监管部门近期研究了放宽外资银行进入农村金融市场的问题，正在起草放宽外资投资农村金融市场股权和地域限制的相关文件。

　　这位知情人士认为，对外资放宽农村金融市场应该把握好节奏。

　　某外资银行人士透露，外资银行一直在与相关监管机构进行沟通，希望监管部门能进一步放宽外资银行经营农村金融机构的限制条件。如果相关政策得以实施，将对外资银行在农村开展整体业务有很大帮助。

　　2006年底，银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，允许包括外资银行在内的商业银行在四川、湖北、内蒙古等6省（区）农村设立村镇银行和贷款公司。外资银行必须通过境外实体管理村镇银行业务，并且不同分行需要有不同管理层。同时，外资和中资银行设立的村镇银行都要达到一定存贷指标，且对同一借款人的贷款余额不得超过资本净额的5%，对单一集团企业客户的授信余额不得超过资本净额的10%。

　　上述外资银行人士认为，目前每家农村银行都设立独立管理层，容易造成管理人员不足，成本过高的问题，如果允许控股公司或本地法人银行经营不同县镇的银行，将有利于不同地区的村镇银行进行资本整合，增强整体抗风险能力。无论是对个人客户还是企业客户，目前的贷款比例尚难满足农村客户的需求，尤其是农村当地的一些龙头企业的贷款需求很大。

　　去年12月13日，首家由外资银行独资设立的村镇银行??湖北随州曾都汇丰村镇银行有限责任公司成立，注册资本1000万元。本报昨日获悉，汇丰已获准在重庆大足筹建村镇银行，计划年内开业。渣打银行此前表示，已经递交在内蒙古呼和浩特市和林格尔县成立村镇银行村的申请。