创纪录700%报复性关税 钢铁业成欧美双反重点

　　美国商务部(DOC)的一纸公告，最终带给大洋彼岸部分中国钢企的是无奈。

　　5月30日，美国商务部宣称，针对中国主要钢管生产商的“不公平定价行为”，决定对中国输美标准钢管征收最高615.92%的反补贴税，以及最高85.55%的反倾销税。

　　虽然，最终的裁定结果预计将在7月14日左右公布，因为，尚需在美国国际贸易委员会(ITC)裁定美国国内生产商受到进口损害后，上述关税决定才能生效。但国内被点名企业似乎早已意兴阑珊。

　　6月2日，被课以44.86%关税的金洲集团一位内部人士对记者表示：“虽然美国国际贸易委员会还有一次抗辩的机会，我们也早在2007年6月就请了律师，但是希望已经不大。”

　　创纪录关税下的“放弃”

　　美国商务部公告显示，将向天津双街钢管集团出口的标准钢管课以615.92%的反补贴关税，以抵消中国政府的补贴，另外还对之征收85.55%的反倾销税，以抵消其钢管售价“低于正常价值”的状况。

　　除此之外，还将对另外31家中国钢铁企业课以69.20%的反倾销税、对江苏玉龙钢管股份有限公司以及其他企业课以88.55%的反倾销税、对潍坊东方钢管有限公司和金洲集团分别课以29.57%和44.86%的关税、对其他中国钢管供应商则普遍征收37.22%的关税。

　　事实上，此次反倾销调查从2007年6月就开始了，由美国商务部率先对原产于中国的标准钢管发起反补贴立案调查。

　　据记者了解，相关中国企业都接受并且配合了相关工作。江苏玉龙钢管股份有限公司销售部的蒋经理告诉记者：“今年春节期间，美国商务部的人来公司呆了一个星期，我们都有配合工作。”

　　而在美国商务部对原产中国的标准钢管进行反补贴立案调查之初，中国钢铁工业协会副秘书长戚向东就曾表示，中国对钢铁产品的出口退税已一降再降，并且对这些产品没有进行国家补贴，在他看来，“认为中国产品存在倾销”是不正确的。

　　天津双街集团的经理助理也对媒体表示：公司出口的产品全部为焊接管，不享受任何出口退税，也不存在所谓的政府补贴。一旦上述的高额反补贴关税和反倾销税成立，公司将基本丧失美国市场，损失不可预计。

　　然而，除了天津双街集团已表示“正在全力配合美国国际贸易委员会的调查工作、并准备积极应诉”之外，记者了解到，相当多的企业已准备“放弃”美国市场。

　　江苏玉龙钢管公司负责美国市场的林凯对记者表示：“目前情况有点难，这也是美国方面的习惯做法。这样的话，美国市场我们就不做了，我们企业有自己的考虑。”

　　“补贴”之争

　　事实上，我国钢铁行业遭遇的贸易摩擦和由此带来的“双反”调查正呈上升趋势。仅金洲集团一家，自2007年7月以来就先后遇到了美国、欧盟、加拿大反倾销和反补贴立案调查。

　　2007年6月，美国商务部对原产于中国的环型碳素焊管进行反倾销、反补贴立案调查，涉案三家企业。2007年10月，欧盟反倾销当局(调查机关)对原产于中国的焊缝钢管新产品反倾销立案调查，并以80%的高额关税反倾销起诉，涉案企业有六家。2008年1月24日，加拿大政府正式立案对原产或出口自中国的碳钢焊缝管(即标准管)进行反倾销和反补贴合并调查，涉案企业共有六家。

　　此次美国商务部态度强硬的理由在于，其手中一系列的数据。其调查显示：来自中国的标准钢管在美国的售价比正常价格低了69.20%至85.55%。商务部表示：“有理由相信中国的生产商(出口商)接受了29.57%至615.92%的补贴。”

　　同时，根据美国国际贸易委员会的统计数据显示，美国自中国进口的标准钢管数量从2005年的337，835，108千克逐年增长，2006年达到589，680，201千克，2007年则为876，577，151千克。

　　但是，相对应的进口额的增幅却没有这么显著，2005年的进口额为214，276，106美元，2006年为332，158，803美元，2007年为547，911，147美元。

　　对此，美国钢铁行业认为，在能源价格不断上涨的情况下，中国的钢铁产品还能维持低价，很难让人不怀疑“这其中有补贴的存在”。

　　而中国钢企显然有自己的委屈。

　　上述金洲集团内部人士对记者表示：“事实上，国家给予的很多是技术性补贴，这是正常的、国外也通行的补贴，对此他们也计算在内，我们没有办法。”

　　她颇感无奈地告诉记者：“美国方面认为，对我们加收44%的关税，是因为我们有采购国有企业热轧钢板，并将之计算为补贴。他们甚至拿第三方的利率标准来衡量我们获得的银行贷款，认为这其中也存在补贴，其实，就是他们不承认中国的市场经济地位。”