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地震账单:需要多少资金和时间才能重建家园?

  比估算直接损失更需要判断的,是需要多少资金和时间,倾覆的家园才能重建?

  按计划,北京地铁四号线将于2008年6月全线贯通,为此,1300多名外籍务工人员正在这条贯穿京城南北的动脉上忙碌。但5月12日的汶川地震让其日程变得骤然紧张。

据北京市轨道交通建设管理公司地铁四号线项目处主任吴久林对本刊介绍:整条线路各标段共有四川籍劳务人员687名。他们当中有很多来自广元、江油、绵阳和周边的几个市县,已经有184名川籍工人选择了返乡寻亲。 这让吴久林承受着很大的压力,他必须采取措施保证工期按时完成,为了帮助了慰问受灾的工人,他还要提前发放报酬、组织慰问、安排热线电话。为了留住受灾比较轻微的一些川籍工人,吴决定为每位留下来的工人提供每天4元人民币的补助。 “短期内看来,这次地震确实会加剧中国已经面临的劳动力短缺的问题。”独立经济学家谢国忠对《环球企业家》说。如果说在此之前,今年以来日渐明确化的工人短缺现象实际上是由于工资水平不对称引起的??民工工资的现实水平比应有的水平低了20%、严重的甚至有50%。地震之后,大量四川工人从北京、上海浙江广州等地返回家乡,将成为骆驼背上新的一根稻草。 汶川地震过去半个月后,救灾仍在继续,重建工作则刚刚展开,同时开始的,将是水波般扩散的后续影响。按照花旗银行对于地震灾害的测算,此次汶川大地震所造成的直接经济损失就达到7500亿元人民币,而另外一些机构所提供的数据则可能超过10000亿。更难估计的是,我们需要多少时间和金钱,才能将倾覆的家园重新建设起来???尽管这样也无法修补起受到伤害的心灵。 会不会涨价? 总部位于四川成都新希望集团受到人们的普遍关注,因为它是国内最大的饲料生产和粮食加工企业之一。据称,截至5月26日,新希望集团已确认的损失达到了4000万人民币,另有一些下属企业和供货商无法取得联系,因而尚不能确认是否受损。当被询问到是否会引起粮食、猪肉价格上涨,其董事长秘书陈小平对《环球企业家》很肯定的回答:“不会”。 自2007年5月份以来,猪肉价格已经经历了一轮令人吃惊的上涨,同样的,粮食价格的上涨也已引起全世界的重视。而根据农业部的数据,此次地震灾区所在的四川省是全国最大的猪肉产区,粮食产量也达到全国总产量的6%。这些数据都让市场担忧物价会随着地震而掀起新一轮的上涨。 这种担忧或许是不必要的。地震所处的四川西北部地区全部处于山区,并且多是少数民族聚居区。“这里的人们种植作物和养殖家畜都是为了自家食用。”陈小平称。而规模化的种植和养殖基地,包括新希望集团的绝大部分产区都位于四川南部,收到的灾害影响较小。根据资料,猪肉价格目前尚且稳定。 另一个可能对全国价格产生影响的行业是水泥,根据资料,四川是全国数一数二的水泥生产地。四川金顶、四川双马和拉法基三家大型企业在四川水泥行业中三足鼎立,“拉法基的生产能力在地震中受到了很大损失”,谢国忠说。尽管一些零散的小水泥作坊的垮塌会导致行业重组做大的趋势,但是类似于拉法基这样的损失,其负面影响将是更加巨大的。截至发稿时,记者未能从拉法基处核实该消息。 最可能的影响就是对于水泥价格,目前四川水泥价格大约为450元每吨,相较去年底已经有了大幅度上涨。“震后没有继续上涨,很大是政策面的原因。”谢国忠说。自灾难发生之后,四川大型发电厂的电煤储备也较此前下降了超过10%,使得电力供应在今后的一段时间内趋紧。 新希望集团旗下的食品制造企业也正在加班加点制造方便食品提供灾区,按照陈小平的介绍,这些食品都是以震前的市场价格向灾区提供,在拯救灾难的过程当中,这种行为得到了肯定。但是在随后的重建时期,由于产能缺失所带来的通货膨胀更加恶化,成为继地震之后另一把高悬的利剑。 目前,物价稳定的最重要因素无疑是政策管制,然而,这种管制渐渐受到一些分析人士的质疑。一位分析师多少带有反讽意味的表示:“能源价格管制也是堰塞湖”。用地震引致的地形改变堵塞而成的危险湖泊,形容中国一直以来执行的价格管制政策,来证明“堵”的危险性。 谁来重建? 即使按照最简单的“按原价值重建”的方式来推算,在未来几年四川灾区重建工作所需要的资金也将超过7500亿人民币。“这笔款项当中的绝大部分都将通过政府财政来支付。”花旗银行亚太区首席经济学家黄益平分析。按照可能的三年重建的方案,每年2500亿人民币,对于国家财政支出将是一个挑战。 由于一些灾后因素的影响,重建所需的资金可能会远远超过此数,例如:震后人们普遍对于灾区学校的建筑质量表示怀疑,考虑到防震和其他方面的原因,建好一座学校所需要的资金可能大大超过以前。 幸而,中国财政部在近几年都比较有效的管理着“钱袋子”,在过去的几年,中国财政预算均有盈余,面对占中国GDP总额1%左右的重建费用,并非不可承受。财政部可能还会考虑通过发行债券的方式来筹得继续的建设资金,基于中国总体经济的快速发展,它们也还得起。 一些企业将从中获益,尤其是从事原材料生产、基础设施建设、能源生产等的企业,它们将在未来的几年瓜分这些重建巨单。第一批不大的合同被湖州的一些户外用品企业获得,它们需要加班加点以生产灾区急需的帐篷。 另外一些企业也将在震后的地区获得更大发展。中国人寿和平安保险在此次地震灾害中可能将分别承受过亿的理赔金额,根据保险行业的分析人士预计,这一金额尚无法对它们的半年业绩报表产生大的影响。而且,由于灾后人们保险意识的增强,它们可能很快就可以把这笔钱挣回来。 更加困难的,是对于自身发展的审视,中国在近30年的经济改革和快速发展中积累了大量财富,可是也反映出了一些发展质量的问题,“例如建筑质量。现在,我们是不是应该认真解决一下这些问题,即使为之牺牲一点发展速度。”黄益平说。

  

(责任编辑:王燕)

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