应对高油价 多国拟调税收政策

　　⊙本报记者 李雁争

　　由于油价大幅上涨，为了降低消费者负担、增加开采和进口量，全球许多国家近期纷纷调整税收政策。

　　欧盟多国拟降增值税

　　为了缓解燃油价格飙升对消费者构成的压力，意大利、波兰和法国等纷纷筹划降低增值税和消费税。

　　为了弥补因消费税降低而造成的财政损失，意大利政府计划增加对石油公司企业所得税的征收比例。意大利《晚邮报》4日援引意大利经济部长特雷蒙蒂的话表示，因油价飙升推动该国石油公司收益达到创纪录水平，因此政府将在本周公布的政府四年经济计划中公布以上措施。

　　法国总统萨科齐9日也在德国南部城市施特劳宾召开的法德峰会上称，欧盟和全球经济正遭受着空前的严酷冲击，为了应对这一冲击，欧盟应考虑对石油产品的增值税设置上限，以平衡石油价格的进一步上涨。当天，法国、西班牙、葡萄牙数万名卡车司机９日举行示威，抗议高油价。

　　波兰财长罗斯托斯基5日则声称，如果油价继续维持上涨态势，波兰政府可能就会考虑采取削减汽油税政策。作为欧盟石油增值税率最高的国家，英国近期有多名议员呼吁政府进一步延期每升燃料涨2便士税收的计划。

　　税务专家指出，增值税和消费税是欧盟国家收入的主要来源，这意味着欧盟国家的财政压力进一步增大。

　　俄罗斯将降低开采税

　　出口国方面，为了在油价高涨的机遇中赢得更多收入，俄罗斯政府有意降低国内的石油开采税，鼓励石油公司开足马力增产。

　　俄罗斯总理普京日前在俄政府主席团会议上表示：“当前一项重要任务是提高石油产量，推动石油加工业的发展。为此需要采取一系列税收措施。”俄罗斯财政部副部长沙塔洛夫也透露，俄罗斯政府批准了一项有关从2009年起为石油公司削减税收负担的议案。沙塔洛夫说，从事石油勘探作业的公司将获得10年的免税期，而从事石油勘探和生产的公司将获得15年的免税期。他估计，减税政策实施后将等于每年为石油公司增加1650亿至1750亿卢布的收入。

　　俄罗斯最大的独立石油生产公司卢克石油公司的一名发言人表示，新的减税政策将能够在目前的产量水平上年增4500万吨石油。

　　印度等国取消进口税

　　而对于石油进口国，菲律宾、印度等国纷纷取消进口税，保障石油公司稳定经营并增加进口。

　　本月初，印内阁秘书委员会通过了一项关于提高燃油价格、降低原油和燃油进口税及消费税的决议。目前该决议尚待财政部以公告形式发布。此外，为使印国有石油销售公司获得融资支持，印政府拟向印国有石油销售公司发行价值约9460亿卢比的债券。

　　菲律宾能源部的消息则显示，6月1日起，政府将取消对原油的所有进口关税。菲律宾政府还强调，今后必须减少对进口石油的依赖，加强可再生能源的开发利用。

　　对此，税务专家认为，印政府此次出台的原油和燃油税率调整措施将使印2008-09财年国家税收整体减少2266亿卢比；印政府拟向国有石油公司发行债券的措施，将使印本财年财政赤字压力加大，印财政赤字占GDP的比重有可能由预期的2.5%上升至4.3%。而菲律宾政府也面临同样的压力。