做奥运水安全的守护神

来源：中国产经新闻

　　北京是资源性缺水的城市，境内没有大江大河，主要靠天然降水，水资源人均占有量不足300立方米，是世界人均的1/30，是我国人均的1/8。1999年至2006年，北京市连续8年干旱，年平均降雨量仅为450毫米，相当于多年平均降雨量的75％，水资源供需矛盾突出。

　　以科学发展观为指导，按照“建设新北京，办好新奥运”两大战略构想和“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，北京市水务局把确保城乡供水安全、改善水环境和安全迎汛作为北京水务工作的目标，统筹安排好各项工作，以有限的水资源支持首都经济社会的可持续发展和迎接奥运会的胜利召开。

　　让市民喝上放心水

　　北京市水务局把确保供水安全作为工作的重中之重，采取综合措施加大水资源管理力度。为提高供水保障能力，北京市水务局加快集中改造自来水三厂、八厂、九厂，把日供水能力由245万立方米提高到275万立方米以上，以满足2008年奥运会举办期间自来水的供水需求。为确保水质安全，北京市水务局采用国际先进水处理技术，使自来水始终保持国际标准。去年国家颁布新的饮用水卫生标准，水质检测指标由35项增加到106项，按新标准检测，北京自来水水质全部达标。

　　针对城区部分供水管网老化的问题，北京市水务局在加快自来水改造的同时，建成管网运行监测系统，安装1830多个漏失检测仪，及时发现并处理隐患，使自来水管网事故明显下降。目前，已初步建成北京城市供水水质监测网络，对全市范围内公共供水企业及部分自建供水单位的出厂水及管网末梢水进行监督检查。

　　为应对城市供水突发事件，市自来水集团等单位编制了《北京市城市供水突发事件应急预案》。并根据在奥运会期间供水工作的特殊性进行了有针对性的演习，为北京城市供水系统的安全运行提供了根本保证。

　　为建设好农民的饮水工程，北京市水务局制定了《北京市农民安全饮水工程技术要求》，要求新建供水工程必须编制区域水资源论证报告，严格水质监测，安装臭氧、二氧化氯等消毒设备；管网工程建设必须严格执行卫生规范，对管材进行抽检试验，采用符合卫生标准的管材；新建集中供水厂控制系统实行微机自动化控制，配备水质检验人员和监测设备，对水质、水量、水压进行自动监测；供水工程全部输水到户，水质达到国家规范要求的水质标准。

　　让农民饮上放心水一直是各级政府努力的目标。北京从2004年开始，由市发改委、市水务局、市卫生局等有关部门，组织500多名专家和技术人员，对全市4000多个行政村的水源井水质及水源井周边的环境状况逐一进行调查，将采集到的资料、信息登记造册，建立档案，为彻底解决农民饮水问题提供依据。

　　经过各级政府部门一年的共同努力，困扰京郊30万人的“四高”（高氟、高砷、高氨氮、高盐）水问题得到全部解决。同时，还解决了山区4万人饮水困难和房山、门头沟采空区2.2万人饮水困难的问题。2006年，又一鼓作气地解决了32万农民饮用低标准自来水的问题。2007年又解决了通州区、大兴区、顺义区等9个区县30多万农民的安全饮水问题。现在京郊329万农民中，已经有260万农民喝上了高标准的自来水，剩下70万人的饮水问题，今年年底将全部得到解决。

　　营造优美的水环境

　　北京市六环以内共有52条河道，总长520公里，主要有永定河引水渠、京密引水渠两大引水渠道，清河、坝河、通惠河、凉水河等四大排水河道，还有昆明湖、玉渊潭、“六海”（什刹三海、北海、中海、南海）八个调蓄雨洪的湖泊，形成了“两引、三蓄、四排”的城市河湖水系格局。此外，大的河道还有昆玉河、长河、东西土城沟、南北护城河、亮马河、故宫周围的筒子河等。

　　北京城市河道、湖泊既发挥着供水、排水、调蓄洪水的重要作用，也是北京重要的景观水域。为保障城市中心区和奥运水系水量充足、水体清澈、水质达标，北京市水务局采取措施联合调度地表水、地下水、再生水、雨洪水，增加城市河湖环境用水量，总量由去年的2亿方增加到4亿方。为提高再生水水质、严控污水入河，各污水处理厂严格监测出水水质，确保出水水质合格。

　　同时，建立城市河湖水环境监控和管理体系，加大巡视检查力度，对11处重点河段建立固定水环境监控点。组成400人的河道保洁队伍，保证白天水面无集中漂浮物，平时随时保洁，降雨后2小时内完成水面保洁。加强水华防治，种植、投放水生动植物净化水体。

　　为保障奥运会期间水环境质量良好，5月～10月，将开展地表水富营养化专项监测工作，每月监测4次。奥运会期间对奥运水系、十三陵铁人三项比赛场地、顺义水上运动场实行每日监测。

　　为此，北京城市河湖管理处制定水环境应急保障措施，组建9支总计400人的应急抢险队伍，24小时备勤并加强演练。

　　全力做好奥运防汛

　　北京属温带半湿润季风气候，降水时空分布极不均匀，多年平均年降水量595毫米。历史上曾发生最大年降水量为1406毫米，最小年降水量为242毫米。汛期降水占全年降水的80%以上，有旱涝频繁、旱中有涝、旱涝急转的特点。以2007年降雨特点为例，降雨过程较频繁，但降水空间分布不均匀，局地强降雨多、较大范围暴雨少，因此今年城区仍是全市安全迎汛的重点和难点。

　　今年城区安全度汛主要目标：一是保证城区道路雨天畅通，重点保障雨水泵站运行和立交桥积水排除；二是保证奥运中心区和比赛场馆及周边道路排水畅通；三是消除影响奥运赛事的积滞水点；四是做好城区危旧平房区安全度汛工作。做到标准内降雨确保城市安全运行，超标准降雨全力抢险，最大限度减少暴雨对城市运行的影响。北京市水务局制定了《2008年安全迎汛保障方案》，以确保奥运安全度汛为目标，以应对极端天气为标准，对以上重点工作的责任主体、工作内容、工作标准和完成时间都进行了规定。

　　今年城区防汛重点将围绕城市雨天交通保障、奥运中心区和比赛场馆安全保障以及危旧平房区安全等内容。目前，正在进行的工作是消除重点积滞水点。城区六处积滞水点基本方案已经落实，今年重点完成安华桥泵站、成寿寺泵站、首都机场周边、万泉河桥、红领巾桥、丰北路六处积水点消除工程。目前正在按计划进行，预计上汛之前完成。

　　彻底排查道路排水系统。对二、三、四、五环，联络线、放射线、奥运场馆及周边道路排水设施按照市级管网、区级管网和部门级管网三个层次进行排查。目前涉及奥运中心区和场馆以及地铁沿线的管线清查专项行动已展开，4月份清除隐患，5月底检查和演练。

　　对城区105座雨水泵站进行检查，重点是环路和主要道路雨水泵站。目前，泵站管理部门正在进行检修、维护和培训，并配备了备用发电机，提高了泵站供电保障能力，5月份组织了全面检查和演练。

　　增强应急排水抢险能力。新组建6个机动抢险队，每个队都配备了大流量水泵、吊车、发电车、运输车等机械设备。遇突发事件，新组建6组机动抢险单元，由市防汛指挥部直接调度，重点保障环路、奥运中心区、比赛场馆的突发应急排水。

　　目前8支抢险队的责任分工已基本落实，保证重点部位抢险队伍和设备半小时到达现场，有些重点部位实行24小时盯守。8支抢险队经过培训、整合和设备维护，整体演练已于5月份进行。

　　针对今年奥运安全，城区重点制定八个专项预案，分别是42座下凹式立交桥应急预案、首都机场及周边地区应急排水预案、城市河湖奥运期间应急调度预案、奥运中心区水系调度和应急排水预案及31个奥运场馆应急排水预案、市防汛指挥部奥运应急指挥预案、雨天道路交通保障预案、十三陵水库奥运期间洪水预报调度和抢险预案、汛期气象预报预警工作方案。

　　这些预案内容包括责任单位、主体责任、防御标准、抢险能力配备、重点责任区、联络通讯方式、信息上报以及临时措施等。其中42座下凹式立交桥分别制定应对极端天气的应急排水措施；奥运中心区、场馆及易积滞水点制定临时抢排应急措施；十三陵水库重点对天气、洪水预报及溢洪道抢险制定应急措施；6支机动抢险队重点保障环路、场馆周边道路应急排水。

　　今年，北京市防汛办向各防汛指挥部下发了《关于全力以赴做好平安奥运安全迎汛保障工作的通知》，城区重点落实奥运场馆及周边地区道路、首都机场、西客站、立交桥、积水点、泵站、危旧平房、供电设施、地铁等部位安全迎汛责任制，明确责任主体，制定安全度汛预案，落实应急措施、抢险队伍、抢险物资和群众安全避险方案，并组织演练。城八区还有27万平方米危旧房，各区县政府将加强转移避险措施，落实各项责任制，落实报修措施，保证人民群众生命安全。

　　同时，今年还初步拟定了《北京奥运防汛应急预案》，具体明确了比赛场馆、比赛路线等重点部位的防汛抢险责任。《北京市防汛应急预案》和《北京奥运防汛应急预案》在2006年和2007年汛期的实践考验中，不断完善，操作性和实用水平得到进一步提高，为保证2008年奥运会安全度汛提供了有效指导。