四部委要求钢企、贸易商、港口、铁路甚至银行积极配合疏港
⊙本报记者 徐虞利
面对国内创下历史纪录的港存铁矿石，有关部门终于出手。昨日，国家发改委公布，发改委、交通运输部、铁道部、商务部四部委联合下发了《关于对港存进口铁矿石进行疏港的通知》，与此前本报有关报道一致，《通知》要求钢铁企业、贸易商、港口、铁路积极配合迅速将港存铁矿石外运，并表示对铁矿石长期滞港企业将商请银行慎贷。
今年年初以来，国内港口铁矿石港存积压情况严重。据有关部门统计，至5月15日全国主要港口港存铁矿石7922万吨，达到历史最高位，比2007年12月末的4473万吨增加3449万吨，比正常港存量多出了3922万吨，尤其是青岛港、
日照港、
天津港、
连云港四个港口铁矿石积压和堵港问题比较突出，导致港口以疏定卸，严重影响到港口的船舶接卸和正常运转，而且资金大量占用，也影响到国民经济的正常运行。
《通知》要求，钢铁生产企业要充分发挥各自企业内部矿石料场的堆放能力，积极配合港口、铁路等运输部门，将本企业存放在港口的铁矿石运往厂内。贸易企业要将滞存在港口的铁矿石尽快明确流向，迅速销往符合钢铁产业政策要求的钢铁企业，严禁借港口堆场大量存货。
《通知》还要求对铁矿石长期滞港企业将商请银行慎贷，防范金融风险。要求各进口铁矿石接卸港口按照有关规定加收滞港、堆存等费用，并对现有铁矿石港存情况进行自查，通知客户将已滞存在港口的铁矿石尽快疏出，减轻港口压力。各港口要将铁矿石当前港存情况(分用户及入库时间)及疏运计划于6月20日前分别报至四部委。并要求相关铁路局要积极支持配合港口铁矿石疏港工作，加强沟通协调和运输组织，加大港口疏运倾斜力度，增加排空车数，加快推进直通运输等提高效率的方式。
对于造成天量压港铁矿石的原因，发改委认为大体有三因素，其一，一些企业因预期铁矿石价格仍会上涨而加快了进口节奏或提前进口；其二，国内铁路运能总体紧张，港口接卸能力大于铁路疏运能力，造成港口堆场积压，部分钢铁企业生产所需的铁矿石因运能不足而受到影响；其三，受铁矿石、焦炭等价格近期上涨较快以及从紧的货币政策等国家一系列宏观调控政策的影响，部分小钢铁企业开工不足，贸易矿销售不畅，积压严重。
今年1至4月份，我国高炉生铁产量15931万吨，同比增加1216万吨，所需增加矿石量为1920万吨左右；国内大中型矿山生产铁矿石原矿23540万吨，折合成精矿粉比去年同期新增2270万吨左右，完全能够满足高炉生产的需求。发改委认为，同期国内进口铁矿石15349万吨，同比增加2019万吨，中国铁矿石市场出现了供大于求的趋势，港存铁矿石数量的增加，加大了港口吞吐和铁路运输压力，同时也造成我国铁矿石需求旺盛的假象。
据了解，中国钢铁工业协会、五矿商将对不顾国内市场实际需求，大量进口和囤积铁矿石、伺机高价倒卖、扰乱国内铁矿石市场的行为进行行业通报。四部委今后将适时组成联合调查组进行专项检查，督促铁矿石疏运工作。
（来源：上海证券报)
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