抗震救灾，医药企业慎言收益？

　　 中央医药储备调拨已达3个亿

　　
　　 □ 本报记者 袁玉立

　　
　　
　　
　　 6月12日，距离汶川大地震发生已过去一个月时间。在过去的这一个月里，为了支援灾区救伤用药，发改委在地震发生的第二天就启动了中央医药储备调拨系统，举全国之力保证灾区药品和药械的供给。

　　
　　 日前，本报记者从中央医药储备调拨主要单位中国医药集团了解到，截至目前中央医药储备调拨药品药械价值已达3个亿。本报记者就此采访了国药集团新闻发言人朱京津。

　　
　　 《证券日报》：截至目前，中央医药储备总共调拨了多少药品药械？

　　
　　 朱京津：到目前为止，调拨的药品价值已达3个亿。国药集团在此次医药调拨中一共动用了6架包机。因为时间紧迫，在搬运和运送过程中，来不及装集装箱，而是一小箱一小箱的。我去过一次装运现场，有点乱，呼吸机、手术器械、注输器械以及医用床和医药都混在一起，一起装运。这次储备调拨时间紧、药品多，但是在调拨过程中基本保证了1-2天完成装运和送达。

　　
　　 《证券日报》：除了国药集团，其他中央医药调拨单位也参与了此次医药调拨，3亿这个数字也包括其他调拨单位的调拨量吗？

　　
　　 朱京津：其他单位调拨量有几百万的，价值很小，他们最初参与了调拨，后来发改委把调拨任务基本都给了国药集团。所以整体上，此次抗震救灾医药调拨价值基本上就是3个亿的资金。

　　
　　 《证券日报》：中央医药调拨的流程是怎样的？从整个调拨品种来看，哪种药品调拨量最大？

　　
　　 朱京津：灾区药监局将急需药品种类汇总，报给国家发改委，发改委拿到清单后进一步汇总，并以指令的形式发给国药集团，国药集团按照指令从储备中提取所需药品。

　　
　　 整体调拨的产品包括药品和药械，从目前来看，药械调拨量较大。而单从药品来看，抗生素的配送量最大。

　　
　　 《证券日报》：6月10日四川抗震救灾中心再度发布了急需药品目录，那么最近医药集团有没有接到发改委新的调拨指令？

　　
　　 朱京津：最近没有接到发改委的调拨指令，国药集团正按照药品储备目录填充库存，保证储备。目前灾区大的方面药品供应已经基本稳定，而救灾中心发布的急需药品清单，需求量相比较小，这些缺口通过地方医药调拨、正常采购以及医药捐赠就可以实现。

　　
　　 《证券日报》：据了解，此次中央政府也提供了采购资金，那么截至目前政府提供的采购资金有多少？是不是完全满足了药品采购需求？

　　
　　 朱京津：以往动用医药储备很少动用政府采购资金，此次由于药品需求量大，政府还提供了大量的采购资金来支持，金额非常充足，满足了此次药品采购。那么按照储备管理办法，一边动用了储备，另一边就要马上补足，那么你花了多少钱补充储备，政府就给你补齐多少。补充金额比较零散，截至目前，还没有统计出具体数字，所以还不好说这个总共的采购资金数额。

　　
　　 《证券日报》：在药品和药械采购中，对生产企业的选择有什么标准？

　　
　　 朱京津：在药品和药械采购中，最主要的原则就是要保证产品的质量。生产企业一般都是医药储备目录上的承做单位，他们一直都是合作企业。除此以外，我们在采购中也很重视一些上市公司的产品，他们的药品质量好有保障，我们也会向他们购买。（记者能透露其中一些生产企业吗？）按照国家的有关规定，这些信息不能透露，非常时期医药企业要全力支持抗灾，政府不希望因为信息透露而变相宣传某家医药企业。不过，以抗生素来说，笼统来讲，国内主要的生产企业基本都参与了这次药品供应。

　　
　　
　　
　　 □ 本报记者 袁玉立

　　
　　
　　
　　 “目前，透皮事业部仍然在加班加点赶制救灾所需的药品。”6月11日，云南白药（证券代码：000538）抗震救灾部何部长这样告诉本报记者。据了解，云南白药生产的大伤口创可贴和急救包是此次救灾过程中非常急需的药品。

　　
　　 截至6月10日，“5.12”汶川8.0级地震已经造成了69416人死亡，374072人受伤，17516人失踪。随着前方救援工作的进行以及不断增加的伤残人数，后方也在紧锣密鼓地进行医疗物资的供应和支持。

　　
　　 药企响应中央医药储备

　　
　　 据了解，地震发生后的第二天即5月13日上午，国药集团就接到国家发改委的第一个医药调拨指令，要求紧急调拨一批医疗器械和抗生素药品。当天晚些时候，国药集团又接到发改委的两个指令，一共下了3个医药调拨单。

　　
　　 5月14日，发改委再次向国药发出指令，并且增加了11个品种的采购药品。

　　
　　 5月15日，国药集团首批、第二批医疗物资陆续到达灾区，药品价值2500多万元。

　　
　　 截至6月11日，记者从国药集团了解到，中央医药储备调往灾区的药械和药品价值已达3个亿。国药集团新闻发言人朱京津表示，此次政府用于救灾的医药采购资金非常充足，保证了医药储备的顺利进行。

　　
　　 朱京津告诉记者，灾区当地药监局统计出来急需药品后，报给国家发改委，发改委根据急需药品种类数目向中央医药储备单位下指令，国药以及其他储备单位根据指令准备药品。由于此次医药调拨时间紧、数量多，很多药品需要临时采购。采购单位基本是中央医药储备目录上的单位，也包括很多上市公司，但是具体公司名称按照有关规定不便透露。

　　
　　 不过，朱京津表示，这次调拨药品中需求最多的是抗生素，总的来看，国内主要抗生素生产厂家都有参与药品供应。而采购价格是参考市场定价。

　　
　　 大连美罗药业（证券代码：600297）也是中央医药储备单位，公司主要药品伤科接骨片在救灾中发挥了重要的治疗功效。“从5月15日到22日，美罗药业动用13个航班、运送了4个集装箱的药物，一共150吨。其中90吨运往甘肃灾区、60吨运往了四川。”6月11日，美罗药业办公室主任赵丽红告诉本报记者。

　　
　　 不过，这批药物并不都是伤科接骨片，包括很多急救常用药，如外伤止血药、抗感染药、防过敏药、镇静催眠药以及环境消毒药等等。

　　
　　 张丽红告诉记者，这些药品属于救灾中急需的药品，是按照发改委的指令准备的。药品送到灾区以后，具体如何使用交给当地救灾统筹部门进行统一调配。而目前美罗药业接发改委指示继续按照医药储备目录做好相应药品的供应。

　　
　　 记者从国药集团了解到，发改委目前并没有发布新的调拨指令。国药集团新闻发言人朱京津告诉本报记者，目前总的医药供给基本稳定，一些小规模的用药需求通过地方医药储备和公司捐赠就能够供应。

　　
　　 捐赠是一种公益支出

　　
　　 而据记者了解，除了国家医药储备和救灾专用药品渠道，受灾当地的医药商业公司也加入到药品配送的队伍中来。

　　
　　 重庆桐君阁（证券代码：000591）作为西南地区主要的医药商业公司，利用公司在四川较为完善的流通渠道，在地震发生后，即开始配合中央调配部门同时进行医药配送。

　　
　　 “作为本地公司，在这次救灾中我们主要负责了德阳和绵阳两地的医药配送。”桐君阁相关负责人告诉本报记者。

　　
　　 地震发生后，医药界发起了捐款捐药行动，第一时间捐赠的药品以及后续药品捐赠保证了灾区对一些急救常用药的需求。

　　
　　 哈药集团在第一时间捐赠500万元的基础上，又捐赠了价值1500万元的药品，主要是抗菌消炎类药品。而根据华北制药公告，截至5月19日，华北制药股份公司及下属子公司已向四川地震灾区捐赠了350万元的抗感染类急需药品。

　　
　　 云南白药捐赠了价值192万元的急救药品，包括1000个急救包，云南白药膏14.4万片，云南白药创可贴221.664万片，云南白药散剂16.8万瓶，云南白药酊1.06万瓶，千紫红颗粒1.9万袋。

　　
　　 双鹤药业在地震发生后，先后三次向灾区捐款捐药。其中捐赠的615万元的药品主要是抗生素和防疫类药品。

　　
　　 而据统计，地震后医药企业捐赠了大量的抗生素、消炎类、防疫类药品、环境消毒药品以及注输器具，这些是受灾地区最急需的药品，来自企业的药品捐赠配合中央调拨基本保证了灾区的用药需求。

　　
　　 6月11日，本报记者从四川卫生厅药品调拨部门了解到，目前调出去的数量较多的是注输器具和大输液产品。而国家药监局在6月6日的例行新闻发布会上表示，目前灾区使用的大输液、输液器、生理盐水、葡萄糖以及镇定药品都够用，而需求量较大的抗生素药品和医疗器械现有药品库存和调拨药品也已经保障了供应。

　　
　　 根据最新的药品需求目录，截至6月10日，四川抗震救灾药品急需清单包括消杀灭用品如泡腾片，以及七类用药，包括防暑降温类、感冒用药类、过敏类、胃肠道感染用药、外用药、心血管系统用药、妇科用药。另外还有一些医疗器械包括一次性防护服、口罩等用品。而像84消毒液、一般消毒粉这样的消杀灭产品和一次性注输器具、大输液等短期不缺货。

　　
　　 卖药是一种商业收益

　　
　　 地震发生后对大量医疗用品的突发需求提高了人们对医药板块股票的预期。地震发生后的一周内，多只医药股发布了股价涨幅异常公告。随着搜救工作的进行和前方治疗工作的开展，市场对抗震概念的炒作不断。

　　
　　 而这次，很多分析师的判断都很一致，他们在分析报告中纷纷表示地震灾害并不会对医药企业的业绩带来实质性影响。

　　
　　 长城证券医药分析师王茜认为，地震灾情需要的主要是抗生素和止血止痛药，这些都是普通常备药。筹措这些药品并不难，主要是就近原则，并且有不少企业进行了免费捐赠。她认为近期医药板块行情带有短炒特点。

　　
　　 渤海证券分析师马霏霏在行业点评中表示，国家在重大灾难时期，会对药品特殊物资采取价格管制或成本价采购，制药企业自身也捐赠药品协助救灾，因此企业不会获得超额收益。

　　
　　 国金证券严小飞认为，虽然地震会大幅利好医药股，但是投资者应谨慎对待。他建议长期来看还是关注价值成长型股票，这类股票可以通过明确的高增长来逐步消化当前的高估值。

　　
　　 在抗震救灾中，云南白药的急救药品受到广泛欢迎。据云南白药相关负责人介绍，除了前期的药品捐赠，目前公司又接到很多订单，主要是对急救包和大伤口创可贴的订单，这两类药品的生产由公司的透皮事业部负责。而为了加班加点生产灾区用药，就不得不放弃其他药品订单的生产。例如由于没有库存药品，云南白药最初捐赠的1000个急救包是撤下中石油的订单而筹措的。

　　
　　 而因为很多订货也主要是用于向灾区捐赠，因此云南白药在处理这些订单的时候，对用于捐赠的订单甚至给予了成本价的优惠，在这些订单上也就谈不上什么收益了。云南白药抗震救灾部何部长在向记者介绍的过程中表示，特殊时期由于都以救灾为重，因此产生的药品需求实际上对公司业绩的增长影响并不明显。

　　
　　 慎言利润能否增加

　　
　　 不过，据何部长介绍，救灾投入的急救包是云南白药刚刚研制出的药品，通过前方医疗人员反馈的信息来看，该药在止血止痛和醒脑方面疗效很好。因此，阶段性救灾工作结束以后，急救包产品的市场销量应该因此有一个好的局面，对产品的市场推广将有好处。

　　
　　 而双鹤药业（证券代码：600062）证券办相关人员接受记者采访时也表示，由救灾引发的用药需求对公司是否利好现在还不好说。

　　
　　 哈药集团董秘孟晓东在接受采访时表示，对于这个问题自己不好判断。

　　
　　 不过，一位券商分析人士认为，尽管救灾拉动了对一些药品的需求，不过扣除医药捐赠部分以后，上市公司的收益并不明显。而且轻易说利好，也容易被扣上发“国难财”的帽子，因此上市公司比较谨慎。

　　
　　 市场投资者对地震概念题材的挖掘不断深入，随着灾区救援工作的进行和重建工作逐渐步入日程，重建概念再度引发投资者的关注。

　　
　　 新华医疗（证券代码：600587）在此次救灾中，担任了救灾医疗器械主要的供应商。证券部相关人士在接受本报记者采访时表示，灾区对医疗器械的需求不断增加，公司也在加班加点生产，以保证对灾区的供应。

　　
　　 谈到此次震灾对公司产品需求的拉动，该人士认为，短期内不好说对公司产生什么利好，只能说公司会保证灾区用药需求。不过随着灾后重建工作的开展，灾区很多医疗机构也都要开始重建，重建后的医疗器械肯定都会配备最好的产品，而新华医疗作为医疗器械主要厂家，灾后市场很大，所以长期来看，会对公司产生利好。

　　
　　 那么这种利好会持续多长时间呢？新华医疗上述人士表示，目前仍然还在救灾，重建工作还没有展开，这个时间还不好估计。

　　
　　
　　
　　 国外药企捐赠情况一览表

　　
　　 国内药企捐赠情况一览表

　　
　　 灾区医药体系将进行重建

　　
　　 □ 本报记者 袁玉立

　　
　　
　　
　　 随着地震灾区重建的开始，人们开始盘算计算灾区重建的花费。相比百亿级的救灾与捐助资金，灾后重建所费无疑更为巨大。

　　
　　 近日，四川省社科院宏观经济与工业经济研究所所长盛毅在接受媒体采访时表示，地震灾区要恢复到震前水平，至少得花两三千亿元，破坏严重的地区，重建可能得花七八年时间。

　　
　　 专家建议灾后重建基金多元化

　　
　　 5月21日，国务院常务会议决定，中央财政今年先安排700亿元，建立灾后恢复重建基金，明后年继续作相应安排。

　　
　　 中央财政设巨额基金，用于大灾之后的恢复重建，在我国尚属首次。据了解，灾后恢复重建基金主要用于被损毁的基础设施和公共建设类项目，包括灾区群众的生活安置、公共交通、医院、学校以及政府办公场所的恢复重建。今年安排的700亿元，将投入到灾后重建最急需的地方。

　　
　　 对于此次地震造成的损失，目前总体的统计数据尚未公布。但从灾害的空前严重程度看，灾区总体损失可能达数千亿元。这么大的损失数目，仅靠政府投资重建是远远不够的，还须举全国之力多渠道筹集重建资金。

　　
　　 在这方面，日本在神户大地震的灾后重建模式值得借鉴。神户地震的重建基金被分为两类，第一类是由政府投入的基本基金，主要是建设基础设施和基本的公共设施项目；第二类是投资基金，主要用来建设商业性项目。两种基金相互结合，在重建中发挥了重要作用。

　　
　　 专家指出，与32年前的唐山大地震不同，当时我国处于计划经济时期，灾后重建资金完全由政府投入。现在中国已经步入社会主义市场经济阶段，在重建资金的筹措上应“两条腿”走路：以政府投入为主导，充分发挥市场经济的功能，广泛吸收社会资金参与。资金的筹措渠道，主要有中央财政资金、地方财政资金、社会捐助资金、企业投资等。

　　
　　 卫生部科学规划

　　
　　 医疗卫生系统重建

　　
　　 据不完全统计，四川省医疗机构受损4026个，占原有医疗机构总数的20%以上，房屋初步估计经济损失超过39亿元，医疗设备受损超过7亿元。

　　
　　 日前从卫生部获悉，根据国务院抗震救灾总指挥部统一部署，卫生部确定，科学规划灾区医疗卫生系统重建工作，医疗卫生对口支援要建立属地化管理的工作机制，努力恢复和加强当地医疗卫生服务能力。

　　
　　 卫生部新闻发言人毛群安表示，灾区医疗卫生系统重建工作近期重点有：优先安排灾区过渡期临时医疗卫生机构建设，尽快恢复灾区基本医疗卫生服务体系和功能。安排卫生建筑规划专家，参与指导灾区医疗卫生机构恢复重建工作。

　　
　　 以县医院为基地开展技术指导和医疗服务，以巡回方式支持乡镇卫生院开展基本医疗服务，逐步形成以地方医务人员为主、外援医务人员为辅的医疗服务体系和工作机制，并对县级防疫工作负责人开展培训，制定灾区卫生防疫中长期工作规划和部署。

　　
　　 协商有关部门尽快规划安排做好灾区伤员的康复工作，安置需要长期住院护理的伤残人员。调整现有医疗卫生救援队伍布局，制订医疗卫生“省包县”对口支援分工方案，并做好医疗、防疫、卫生监督队伍同中央制定的恢复重建“对口支援”计划的衔接。

　　
　　 据悉，卫生部日前已派出专家组分赴四川、甘肃和陕西等受灾省，调查核实卫生系统损失情况，开展调研工作，对灾后重建规划方案提出意见。卫生部确定，各省要尽快研究医疗卫生机构过渡期建设方案，充分利用现有资源，灾区县乡医疗机构争取近期挂牌。外援医疗卫生人员要与灾区同志一起，以当地医疗卫生机构的名义工作，混合编队、统一管理。

　　
　　
　　
　　 四川省抗震救灾医用物资需求目录（第七期）

　　
　　 2008年6月10日发布

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