吴清：证券公司被处置 股东不宜参与行政清理

　　6月16日15时，证监会机构部主任黄红元和风险处置办公室主任吴清做客中国政府网，向大家介绍《证券公司监督管理条例》和《证券公司风险处置条例》相关实施情况。吴清就网友提出的条例中禁止被处置的证券公司股东参与行政清理做出解释。

　　吴清说，行政清理与一般公司的清算不一样，它是由监管部门来组织的针对风险公司被处置之后，依据相关的法律法规来对公司的账户进行清理，对于符合国家政策的个人债权进行收购，对被挪用的客户交易资金进行弥补，同时还要依法追究风险公司相关人员的责任。从这个意义上来说，行政清理工作实际上是政府部门或者政府监管当中的一项重要工作，而不是一个简单的清算。

　　同时，吴清还解释了在行政清理过程中排除出股东的另外几点考虑。一是由于证券公司是金融企业，带有公共性，直接涉及到公共利益。国家需要出资收购个人债权，这种清理工作必须由监管部门或者行政部门来组成，股东不宜参与，其他金融机构也是这样的。

　　第二，《公司法》规定的清算往往是针对一般的工商企业里资能抵债的情况，股东参与清算多数是资能抵债或者有剩余可供分配财产的，被撤销的证券公司进行行政清理时往往都是资不抵债，而且都是需要国家出资进行收购的，所以股东本身已经没有权益了，股东也没有理由来参与行政清理和清算。

　　第三，被撤销公司的股东，从过去几年经验来看，往往也直接或者间接的参与了风险公司的违法违规行为，或者造成公司风险负有一定的责任，所以为追究责任，也不应该由股东参与行政清理。

　　另外，根据证券法的规定，在证券公司出现一定风险的时候，国务院监督管理机构可以依据《证券法》限制股东的权利，条例里也限制了证券公司股东参与清算的权利。