王益双规利益链浮现 金融监管风暴来临

　　6月8日，因涉嫌在证券市场从事各类违法违规行为，国家开发银行副行长、前证监会副主席王益被“双规”。被外界认为这是涌金系掌门人魏东自杀后带来的余波。此后，有关王益与某知名电视台的当红主持人保持“密切关系”，也逐渐浮出水面。

　　王益暮曲

　　或许，喜欢作曲的王益，还不知道如何给自己的人生谱出什么样的乐曲。

　　6月8日端午节，正在浙江宁波参加博鳌现代物流与自由港国际论坛的国家开发银行副行长、原中国证监会副主席王益提前结束了会议。他乘机抵达北京后，中纪委的办案人员已等候在其办公室，当晚他正式被“双规”。

　　6月19日，在王益被 “双规”的第11天，《法制周报》记者从国家开发银行新闻办公室获知，因“王益受人举报涉嫌严重违纪问题，已正式立案调查并采取双规措施”。中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生教授认为，王益案只是金融证券高管腐败的冰山一角，亟需健全金融证券市场的监管机制。

　　涉嫌证券违法违规

　　6月10日，王益未来参加国家开发银行(以下简称国开行)举行的党委会及行长碰头会。

　　据悉，当天国开行高层已小范围宣布，经中央批准，王益因经济问题被“双规”。由此，金融高管王益被“双规”的消息不胫而走。

　　据记者了解，2008年以来，证券业内屡有王益被调查的多种说法，在4月29日涌金集团董事长魏东跳楼自杀后传闻更盛。消息人士指出，此次王被“双规”调查，与其多年来涉嫌在证券市场的各类违法违规活动有关，这些活动牵涉金融市场中银行、证券公司、上市公司等多个层面，其中案涉广发证券借壳上市内幕交易、太平洋证券的蹊跷上市等，调查还涉及不久前自杀身亡的魏东及旗下“涌金系”。

　　6月19日，记者从国开行新闻办公室获得了一份关于王益案的通报。通报称，中纪委、监察厅按照规定，对反映国开行党委委员、副行长王益的严重违纪问题，经初步调查、研究，决定报请中央批准，立案检查并采取“双规”措施，王益已于6月8日离开工作岗位接受审查。这是首份由国开行官方公布的证实王益被“双规”的正式通报。

　　52岁的王益曾在证券监管机构任职多年，1992年至1995年任国务院证券委办公室副主任，1995年11月至1999年2月任中国证监会副主席，分管股票发行、基金等重要部门。1999年2月，王益从中国证监会副主席转任国开行副行长，分管研究部等部门。

　　案发引子则是在2008年2月，王益在国开行的一位前任秘书孟涛因受贿接受调查。一位券商人士也证实，“春节之后，孟涛就被限制出境，后来就被‘双规’了。”

　　2008年年初，国开行改制计划进入了实质性阶段，而有关人员在审查银行账目时，发现一些账目有违规操作嫌疑，有导致国资流失的可能。此后，此事被报到中纪委，从而牵扯到了王益。国开行改革的具体(细化)方案本来预计5月出台，但目前仍没有确切消息，原定于2008年4月公布的2007年国开行年报也一再推迟发布。

　　有关人员在调查王益期间，发现其胞弟王磊曾不当收受某证券公司高额“财务顾问费”。 据《财经》杂志援引消息人士的话称，案情暴露后，办案人员顺藤摸瓜，发现王益多年来在证券市场中存在大量问题。王磊在太平洋证券中持有大量低廉筹码，尽管在太平洋证券上市前后，王磊等人将筹码转让或更换股东名字隐匿，但仍被发现。

　　王益被正式“双规”，随着调查的深入，其背后的利益链也将逐渐浮出水面。

　　亲友上演“暴富神话”

　　2007年12月28日，3年累计亏损8482万元的太平洋证券跻身A股市场，与即将退市的云大科技换股操作。但此后，太平洋证券使用新代码，经过证监会办公厅给上交所下发批复而上市，这种做法让所有证券市场人士大跌眼镜，太平洋证券的IPO也上演了股东“暴富神话”，在4年不到时间里，完成了增资、换股、上市的三级跳。

　　除了这种上市模式外，太平洋证券董事和高管有诸多身份扎眼，其股东的身影不乏王益的直接亲友。魏东哥哥魏锋参与的明天系，在太平洋上市过程中扮演重要角色。而王益弟弟王磊为法人代表的天津市顺盈科技投资咨询有限公司，也持有太平洋证券1%原始股。

　　太平洋证券A股股票上市公告书中显示：截至与云大科技股东换股前，太平洋证券的股本结构一栏中写着：天津市顺盈科技投资咨询有限公司持有1%股权。天津顺盈科技成立于2001年6月，注册资本金500万元，注册法人代表是王磊，王磊持有45%股份，股东王薇持有5%股份，公司5个自然人股东共持有太平洋证券1503万股。据知情人士称，股东王薇是王益的妹妹。

　　据《财经》报道，王磊后将主要股权转让给王薇，王薇于2007年5月16日退出。2008年3月18日，该公司股东会决议，原股东再次将股权转让给宗建文、覃伟桥两位法律界人士。

　　太平洋证券上市开盘价达到46元，所有新老股东均获益颇丰。

　　知情人士透露，王磊等人持有的太平洋证券筹码低廉，可能只在1元/股左右。同时，王磊所购筹码的钱款也是引发王益被调查的重要原因。

　　2007年初，国开行副行长王益一行赴郑州考察，承诺为郑州提供25亿元资金，用以支持基础设施建设和以中岳嵩山、少林禅宗、武术圣地为核心的旅游文化产业发展，及嵩山古建筑群申报世界文化遗产项目、支持郑东新区建设。但这25亿元贷款存在被挪用现象，同时王磊在其中以咨询和财务顾问费的名义获得不菲收益。“这笔咨询费大概有4000万元左右。”知情人士称。

　　魏东自杀余波

　　6月8日，距涌金系掌门人魏东跳楼自杀的第32天，王益被中纪委“双规”，外界认为这是魏东自杀的余波。坊间开始流传其被“双规”与广发证券借壳内幕交易、国金证券上市均有瓜葛。

　　王益与一个多月前辞世的涌金系实际控制人魏东私交甚密，这为圈内人所熟知，现任涌金旗下上市公司国金证券董事长雷波就是王益在证监会时期的秘书。

　　知情人士透露，魏东与王益认识是在王益任职证监会期间，但是两人交好是在王益到国开行之后。他称，王益是白族，能歌善舞，对于音乐界、娱乐界有着非同寻常的热爱。而魏东在演艺圈中人脉极广，双方一拍即合。

　　据称，由王益作词作曲的 《神州颂》大型交响音乐会能在北京音乐厅、上海大剧院、杭州剧院、广州星海音乐厅等知名剧院全国巡演，也离不开魏东的功劳。而魏东更是让自己的哥哥九芝堂董事魏锋亲自担当王益 《神州颂》演唱会的策划。

　　他说，魏东曾经先后几次介绍某知名大电视台的当红主持人给王益，其中一位与王益还保持了密切关系。记者从多方渠道证实，王益已离婚，那名主持人确实是王益曾经的女友。有消息称，有一名深圳老板为王益的女友出钱买房子，就是本次王益被“双规”的导火索。这几位知名主持人通过魏东的操作，在股市也获利颇丰。

　　2007年，有媒体多次报道广发证券借壳上市即将获得证监会批准一事。与此同时，市场上也盛传广发证券高管炒股现象，尤其让人惊心的是广发证券总裁董正青的弟弟买入200多万股ST延边公路获利亿元。

　　据相关办案人员调查发现，董正青曾利用其广发证券总裁一职的便利，将该公司拟借壳延边公路上市的信息提前告诉其弟及其他人。

　　延边公路的股价从2005年5月起就一直在2～3元的区间震荡，成交低迷。2006年4月26日，延边公路股价突然异动，当天股价大涨7.88%，其后股价连续5个交易日涨停。

　　据称，董正青在接受调查中供出了一些人，这些人大都是广发证券借壳上市期间参与暗箱操作的高管。

　　纵横金融界的才子

　　作为恢复高考第二年入学的大学生，1984年，王益接连完成了北京大学历史系本科、研究生学习，从北大毕业后曾任原国家领导人薄一波的秘书。1985年进入中央顾问委员会办公厅任秘书。1992年起，调任国务院证券委办公室副主任，期间，他开始攻读西南财经大学经济学专业博士。

　　1995年11月，王益从国务院证券委办公室副主任转任证监会副主席。在随后的三年多时间里，王益分管股票发行、基金等重要部门。作为一名学者型官员，王还兼任了北京大学光华管理学院教授、博士生导师，出版了《证券公司成功之道：决策、经营、管理》、《企业结构、环境与运行机制》、《证券知识读本》和《证券市场导论》等著作以及诸多关于风险管理方面的文章，文中，他经对中国证券市场研究后发表了一些看法。尽管“审慎经营”是银行业经营的一贯原则，但王益在不同场合皆表示，国开行应积极探索多条途径介入风险投资，包括可能成立一些专门的风险投资基金。

　　据知情人表示，从证监会副主席到国开行副行长，王益的一举一动成为金融界的焦点。西部大开发，东北老工业基地振兴……这个资产逾2万亿元，直属国务院领导、具有国家信用的开发性金融机构的每一次项目意向，及随后一掷千金的金融合作举动，若哪一环节出问题，都可能成为震动中国的大事件。

　　2002年7月8日，他在广州南沙区考察时，掷地有声地说：“如果南沙的开发需要借贷的资金超过500亿元，国家开发银行能够也愿意借贷更多的资金。”

　　不识曲谱的音乐家

　　2007年9月8日，作为中国国家交响乐团2007年至2008年音乐季的开篇演出，交响合唱作品《神州颂》在北京、上海、广州等全国各城市进行了近30场演出，出现了观众失控、票房爆棚现象。

　　令人难以想象的是，大型交响乐曲《神州颂》的作曲人却是一个从未受过专业音乐教育，至今不识曲谱的金融界官员王益。

　　王益曾向媒体称自己为“非著名”音乐家，并说明自己的音乐天赋不是因为自己有一半白族血统，从小生活在云南大理，而是“国家命运起伏”和“下意识的冲动”。

　　知情人认为，学过大学历史学的王益，对于历史有着特殊的敏感和体会。尽管后来从事证券、金融工作，但这种历史情怀似乎已融入血液挥之不去。尽管王益能够通过有感而发的哼唱即兴创作一首动听的曲子，但这显然无法最终“登堂入室”，进入音乐殿堂。

　　对于一个没有受过音乐教育、至今曲谱未识全的外行来说，这无疑成了一大难题。曾经有朋友给他抱来厚厚的乐理入门书籍，但他一本都没看完。他认为，那些东西容易把自己框住。

　　直到有朋友向他推荐了电脑作曲软件，才使得他可以不需具备精深的乐理知识，就能根据自己的设想在电脑中编曲子。他称，自己是在用心灵识别音乐的旋律。

　　在金融行业从业多年，王益对物质世界的感触极深，面对金融、历史、音乐三者之间的矛盾和联系，他在接受媒体采访时说，“物质充斥的世界往往迫切需要表达一种精神情绪，没有历史的情怀，可能就不会有《神州颂》的体会和创作”。

　　当《神州颂》为听众、网民、媒体津津乐道时，王益毫不掩饰《神州颂》的创作意图，“我希望这部作品能够引起广泛的共鸣，通过它展示和反映当代中国人的追求。因此它的受众不应该是个体，而应该得到大多数人的认可”。他说，当翻开中国的近代史，对国家命运起伏的刺激无疑成了自己创作的最大灵感来源，《神州颂》就是要提供一种合理、健康的方式宣泄中国人的自尊、自信和自豪感。

　　一首无数听众起立齐声唱的《腾飞吧，中国》也是他的代表作，王益说，铭记历史、珍惜现在、憧憬未来，这是他所要表达的希望。然而，作为金融高官、才华横溢的他，究竟会给自己的人生谱什么样的曲子呢？

　　金融监管风暴来临

　　王益被“双规”的消息首先被《财经》杂志披露后，使得券商股大跌，引发了市场一阵恐慌。

　　近日，中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生教授接受《法制周报》记者采访时认为，王益案还只是金融证券高管腐败的冰山一角，亟需从根本上健全金融证券市场的监管机制。他认为，王益案牵涉到更多证券业高官，由此将会刮起一场金融监管风暴。

　　由于王益任职国开行副行长期间，利用职务之便帮助过很多企业家，因而自然有企业老板投桃报李，包括对其相关活动提供赞助和其他利益承诺。对此，有业内人士提出质疑：王益被“双规”，有关的利益链条将如何处理？

　　业内人士盛传，继王益“双规”之后，证监会高层的个别重量级人物也会牵涉其中。

　　有评论认为，证监会的工作是监督市场，而它自身也需要接受监督。但是，在现行机制下，证券公司、基金、上市公司等利益主体存在利益关系，事实上听命于证监会的领导，已经不可能行使对它的监督功能，这就需要利用公众媒体和投资者的力量来进行这种监督。

　　有网友甚至发表评论，认为2006年以来，证监会制定的新股发行方案让某些机构、券商、贪官有机可乘，能够在申购新股时中签的也就只有那些券商和机构。

　　目前，中国资本市场正处于剧烈动荡之中，投资者的心态极不稳定，业内人士认为，在这个关键时刻，王益的“双规”是一件好事，这表明不管什么人，不管他拥有什么样的权力，只要违法侵犯投资者的利益，都要受到严肃处理，而这也正是需要证监会表明的一种态度。但更多人希望，有关部门能够抓住契机，从王益事件中汲取教训，对与此案有牵连的人和事进行彻查，彻底撕开黑幕，还投资者一个公道。

　　“王益案充分暴露出我国证券市场疏于监管，其根源在于证监会的监管上，尤其是制度与规则上严重积弊，忙于制定规则，而没有严格执行规则，疏于监管。”乔新生还表示，充满人情色彩的行政审批制，使上市公司的发展并没有贯彻公平原则，必须让证券行业和上市公司更加透明，对证券高管实行严格的制度约束，如实行财产申报制、扩大群众举报等，要严格对上市公司的审批，加强审计，最终从根本上健全金融市场的监管机制

　　(部分报道内容据《财经》、《经济观察报》)