财政部规范党政机关出差会议开支

　　定点饭店标间价格应低于300元

　　熊剑锋

　　财政部日前公布补充通知，部署2009年和2010年党政机关出差和会议定点饭店政府采购工作。通知要求，省（自治区、直辖市、计划单列市）政府所在城市的定点饭店标准间和单间的协议价格将控制在300元以下。

　　根据此前公开报道，财政部从２００７年１月１日起对中央级差旅费和会议费实施新的管理办法，并正式启动中央国家机关出差费、会议费制度改革和会议定点饭店政府采购工作。

　　根据财政部的此次补充通知，出差定点饭店的协议价格应以目前三星级定点饭店协议价格为基础适当调整。原则上省（自治区、直辖市、计划单列市）政府所在城市的定点饭店客房套间协议价格应控制在600元以下，标准间和单间的协议价格应控制在300元以下，其他地级市的定点饭店协议价格应当低于上述标准。

　　通知规定，会议定点饭店的房间、会议室、会议餐费等协议价格，以中央级会议费综合定额标准为采购上限，可以分类采购也可以按综合定额形式采购。

　　通知要求，出差定点饭店采购的对象以三星级以下（含三星级）的饭店为主，四、五星级饭店能够接受本次定点饭店政府采购的价格要求也可以参加出差定点饭店政府采购。

　　此外，在党中央、国务院明令禁止召开会议的风景名胜区，不采购会议定点饭店。

　　在饭店客房价格季节性变化特别明显的旅游城市，对出差定点饭店可分别确定淡旺季两个协议价格，旺季的协议价格可适当上调，最高不得超出淡季协议价格的两倍。确定会议定点饭店协议价格时，应考虑淡旺季价格因素，但不再另外确定旺季价格。

　　近年来，中国政府在加强公务支出管理上出台了系列措施。如2007年，财政部和中国人民银行印发了《中央预算单位公务卡管理暂行办法》，拟在中央预算单位推行公务卡管理。

　　公务卡支付结算的范围，主要是中央预算单位原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费和５万元以下的零星购买支出等。对于预算单位原使用支票结算的有关支出是否改为使用公务卡结算，可以由单位根据实际情况自行确定。

　　据财政部负责人当时介绍，建立公务卡制度，通过制度和技术创新，可以使公务消费置于阳光之下，提高公务支出的透明度，从而有效地克服现金支付结算方式的信息不透明所导致的种种弊端。