循环经济不分东西部

　　安徽是中部农业大省，农业循环经济搞得有声有色；山西是西部工业重地，6大产业循环体系支撑起清洁工业；武汉城市圈则是国家建设“两型”社会综合配套改革试验区，其发展经验颇具普适性。东、中、西部地区发展循环经济，道路或许有所不同，但是起跑线和终点是一致的。

　　文/本刊记者 朱娅琼

　　随着全国第一、第二批循环经济试点的推广，循环经济模式日渐深入人心。党的十七大报告提出：“循环经济形成较大规模”，这表示循环经济的推行不再仅仅局限在试点上，而要在全国各地、在各个方面都要展开，而且要形成较大规模。

　　时下有的区域流行一种观点：循环经济是经济发展的一种高端模式，只适合于东部和中部某些经济发达的区域；而西部和其他经济欠发达地区，可以先专注GDP总量的增长，发展循环经济可以缓一缓，因为现在还没有足够条件。对此，安徽省循环经济学会会长、省原人大副主任季昆森强调：“在发展循环经济面前，中国的东、中、西部地区站在同一条起跑线上”。

　　从“5大养殖协会”说起

　　安徽省阜阳市，对于循环经济的业内人士而言是耳熟能详。早在多年以前，阜阳市就在发展农业循环经济发面进行了多种探索和尝试，其经验为各省市发展农业循环经济和新农村建设提供了借鉴与参考。2007年，阜阳市阜南县成为国家第二批循环经济试点。

　　在安徽，提起临泉县“5大养殖协会”，农民纷纷翘起大拇指。长官镇黄牛协会会长王守红、无公害鹅协会会长秦鸿谊、食用菌协会会长张世林、特种动物养殖协会会长韦翠芳、城镇黄牛协会会长魏二喜，都是阜阳发展农业循环经济的一把好手。他们分别组织了跨省的5个农村专业技术经济协会，利用农业废弃物发展循环经济，开辟了创业新空间，不仅解决了36000多农民的劳动就业，增加了农民收入，还改善和优化了生态环境。一些农村妇女形象地说，发展农业循环经济以后，农村的“三堆”（粪堆、草堆、垃圾堆）没有了。

　　“难得的是，他们不仅把本地的农民组织起来，而且面向全国，有的协会会员发展到十几个省、市、自治区，在更大范围内发展农业循环经济”， 季昆森说。

　　前些年谈到发展有机农业、有机食品，人们感到很难，而现在农民用沼液、沼渣、菌渣来种地，不施化肥、农药，几十亩、几百亩、甚至上千亩连片发展有机农业，已成为现实。

　　季昆森告诉《中国投资》，循环经济型生态农业是对农村土、水、肥、药、种、电、油、柴、粮等各种生产要素进行统筹考虑，整体谋划，系统节约，探索在农村建立节约型社会的路子。可以提高农业生产中各种资源的生产率和农业综合生产能力，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，追求更大经济效益，不断增加农民收入。

　　而且，通过综合开发、再生利用，还能深度利用农村种、养业产生的废弃物和以农产品为原料的城市工业及乡镇企业产生的废弃物，化害为利，变废为宝，产生显著的经济效益、社会效益、环境效益。

　　更重要的是，循环经济型生态农业不仅落脚到生产安全优质农产品，而且有利于改良土壤，增加土壤的有机质成分，有效治理农村面源污染，探索建立环境友好型社会的路子，实现人与自然的和谐。

　　季昆森说，其实我国的循环经济思想源远流长，农业上很早就有“桑基鱼塘”等古典循环经济模式。循环经济在广大农村的应用有着广阔的领域和深远的影响，对于我国建设社会主义新农村、解决“三农”问题有着重要而紧迫的现实意义。大家不要觉得只有重化工业才能、才有必要发展循环经济，实际上循环经济是无所不在的。

　　为之，则难者亦易

　　2004年12月，季昆森到北京开会，一个部委的负责同志对他说，循环经济在国外是从德国、日本等发达国家搞起来的，在中国东部省市发展循环经济还可以，你在安徽中部省份推行循环经济很不容易。

　　“我认为这种思维方式对我们推行循环经济很不利”， 季昆森告诉《中国投资》记者：“推广循环经济就是为了解决经济发展和环境污染的矛盾，解决有限资源和无限需求的矛盾，而这两对矛盾不仅发达国家有，发展中国家也有，在我国不仅东部沿海地区有，中西部地区也有。在发展循环经济面前，中国的东部地区、中部地区、西部地区站在同一条起跑线上”。

　　安徽是我国中部农业大省，经济并不发达。但是早在国家大力发展循环经济之前，安徽省就已经致力于农业循环经济的发展，并且取得了很好的效果，很多项目成果可供其他省市借鉴和推广。

　　季昆森是第二届中华环境奖获得者，对于循环经济发展作出了重要贡献。他强调：“安徽的经验表明，东中西部发展循环经济可以因地制宜,选择适宜自身的发展路径，但不能以经济欠发达为借口，拒绝发展循环经济。”

　　季昆森将安徽循环经济发展经验总结为两句话：“四个入手”“一个机遇，七大产业”。

　　所谓“四个入手”是：从加快建设资源节约型社会入手，从污染治理入手，从生态修复入手，从发展循环经济型生态农业入手；

　　“一个机遇，七大产业”是指发展循环经济转变了经济发展模式，带来了新的发展机遇，催生了一系列符合科学发展的新产业。包括环境产业、废弃物再生利用产业、节能降耗产业、可再生能源产业、健康产业、服务经济和创意产业。

　　“这里的环境产业，不同于一般的环保产业，包含4个方面，一是面向末端污染控制的产业，二是面向洁净生产技术的产业，三是面向绿色洁净产品的产业，四是面向生态环境功能服务的产业”，他强调：“七大产业都是安徽省循环经济推广的着力点，而且具有很强的普适性。安徽的经验或许可以解决有的同志认为循环经济只有在发达地区、在城市、在工业企业才能推行的片面认识”。

　　“天下事，为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣”。 季昆森有些感慨地说。

　　山西试点是历史突破

　　“曾经烟尘弥漫、煤灰四溅的山西，也成为循环经济试点了”，这个消息似乎让人有些难以置信。

　　事实上，山西省在经过多年的大力治污、改善生态之后，青山绿水的面貌已经逐步显现。2007年11月，山西省被列为第二批国家循环经济示范试点，在全省范围内统筹、发展循环经济。

　　山西省发改委主任李宝卿告诉《中国投资》；“山西省委、省政府高度重视发展循环经济的工作。山西是我国能源大省，存在严重的高消耗、高污染问题，亟需转变经济发展方式，调整优化产业结构，因此发展循环经济是山西的必由之路”。

　　记者了解到，去年以来，国家发改委副主任解振华两次到山西调研循环经济工作进展情况，并提议编制“总体规划”。去年12月，山西省已基本完成总体规划初稿和各专项规划的大纲 ，今年3月底，山西省委托上海大学循环经济研究院和国家发改委国土地区经济研究所等，共同完善了规划文本。

　　李宝卿告诉记者，传统经济模式下企业所进行的是“资源→产品→污染排放”的物质单向流动，而按照生态系统的模式，企业进行生产经营活动要实现“资源→产品→再生资源”的闭路循环。

　　根据山西全省目前发展循环经济重点，我们选择了实践意义大、必要性和紧迫性强的产业，打造6大产业循环体系，包括：以煤电一体化为主的能源产业循环体系、以煤炭深加工为主的煤化工循环产业体系、以伴生矿和二次资源为主的综合利用循环体系、以不锈钢为主的钢铁产业循环体系、以镁铝工业为主的新材料产业循环体系以及以消纳固体废弃物为主的建材体系。与此同时，还要构建循环经济农业体系和现代服务业体系。

　　“目前，山西正处于产业结构调整的关键时期，也是发展循环经济的关键时期”，李宝卿说，“山西省发改委今年安排4亿元用于发展循环经济，8亿元发展服务业，10亿元推进节能减排。我们要抓住国家将山西确定为循环经济试点省的机遇，将建设循环经济、完成节能减排任务、实现产业升级结合起来大力推进”。

　　季昆森表示，山西的《循环经济总体规划》突出了构建6大循环经济产业体系，打破了传统的行业分类；突出了循环经济与区域经济发展，把国家“十一五”规划提出的主体功能区划分与发展区域循环经济结合起来，这在全国带了个好头。

　　国务院参事、中科院可持续发展战略组组长、首席科学家、第三世界科学院院士牛文元表示：当前，能源紧张和能源安全再次凸显出山西煤炭能源基地的重要位置，新型能源基地将使山西在未来的发展中扮演更重要的角色。山西省发展循环经济在世界上是了不起的举措，应该站在更高的起点，要有更高的眼光。

　　对于山西建设循环经济试点，解振华副主任表示，在山西这样的省份，探索科学发展、和谐发展、又好又快发展的良性循环发展之路，在全国具有重要示范意义。如果山西能够搞好循环经济，其他任何省市都没有理由搞不好循环经济。这是一个历史性的突破。

　　“两型”社会的重中之重

　　安徽是中部农业大省，山西是西部工业重地，把这些具有典型意义的省份列为国家循环经济试点，有效传达了国家要在全国范围内大力推广循环经济的信息。

　　无论是东部发达省市还是中西部欠发达地区，无论是传统的农业区还是新兴发展的工业地，只要存在高能耗、高污染现象，存在粗放型经济模式的地区，都必须发展循环经济。循环经济是实现资源节约型、环境友好型社会目标的必由之路。

　　湖北省武汉城市圈作为国家“资源节约型、环境友好型”综合配套改革试验区，已将发展循环经济作为其建设“两型”社会的重中之重。

　　武汉市发改委主任龙正才告诉《中国投资》，武汉的资源、环境压力较大，应当在“两型”社会建设中发挥带头作用。武汉发展的重中之重就是建设循环经济，并以此为突破口，逐步建立起相关的产业体系、市场体系和政策法规体系，形成具有武汉特色的循环经济模式。

　　武汉是全国著名的老工业基地和重化工基地，钢铁、汽车、化工3个耗能行业的规模就占全部工业产值的30％左右。

　　“可以说，在新一轮城市发展竞争中，武汉的经济结构、发展方式对于整个武汉城市圈具有决定性意义。在‘两型’社会建设缺乏现成模式可借鉴的新情况下，武汉有责任、也有条件率先突破制约科学发展的体制机制，把推进经济市场化与节约资源、维护生态环境结合起来，为其他城市先行探路”， 龙正才对记者说。

　　记者得知，武汉将以资源最小化、废物资源化的理念改造传统产业，将钢铁、汽车、化工等支柱产业和开发区、都市工业园等重点园区作为率先试验的领域，建立20家市级循环经济试点企业、100家清洁示范企业。另外，要抓好青山区、东西湖区国家级循环经济园区试点，建设5个市级循环经济试点园区。

　　龙正才透露，“与此同时，武汉还要筹办循环经济研究院和国家级实验室，建立起不少于5千万的循环经济专项资金，用于专门支持循环经济的发展”。

　　武汉市东西湖区环保局书记、循环经济领导小组办公室副主任程蕾，在得知将设立循环经济专项资金的消息时，着实有些喜出望外：“目前，政府的重视是对我们这种小园区发展循环经济的重要支持”。

　　作为第一批国家级循环经济园区试点，东西湖区建设循环经济已经颇见成效。在这里，记者看到了生态养殖业、种植业基地以及一些利用农业工业废弃物、进行高新技术加工的生态型工业企业。例如：利用鱼鳞、鱼内脏开发生产鱼鳞胶原蛋白肽等高端产品的武汉国勋食品公司；利用啤酒工业废液、废渣，运用高科技发酵工艺，解决我国饲料业蛋白奇缺难题的武汉烁森生物科技有限公司；利用淀粉生产时排放的废液、废渣进行氨基酸和不饱和脂肪酸生产的湖北友芝友生物科技有限公司。后者的项目还获得了国家发改委1000万元专项资金的支持，相关部门对该技术正在进行积极推广。

　　程蕾告诉《中国投资》说，东西湖区的循环经济以农业循环经济以及配套的小型生物科技项目居多，不像其他重化工园区那样效果非常明显。但是这样的园区在全国更具有普遍性，我们的经验适用于很多类似的低起点、不太发达的小型园区。而这类园区，更需要经验、技术、资金的支持和政府的重视。

　　同一起跑线

　　季昆森说：十七大报告提出“循环经济形成较大规模”，这不仅要求在全国各地各个方面都要推行循环经济，而且要形成较大规模，不是仅仅局限在试点上。我国东、中、西部发展循环经济都站在同一个起跑线上，各地发展方法可以因地制宜，但是谁都责无旁贷、没有理由推脱。

　　纵观安徽、山西、湖北、浙江等省的循环经济发展状况，这些事实正好印证了季昆森的观点：“道路有所不同，但是起跑线和终点是一致的”。循环经济，已成为我国经济发展模式转型的必由之路。

　　发展循环经济，如箭在弦。各地起跑的哨声已然吹响，谁能成为这轮经济新增长的冠军？