广州“四小企业”九成非法用工

　　九部门联合检查发现存在不备案、不签合同、超时加班等现象

　　新快报讯　(记者 文安 实习生 郭润琳 通讯员 张丽春)昨日上午，广州市劳动保障、公安、监察、安监、工商等九部门联合组成6个检查小组,分赴各区“四小企业”（小砖窑、小煤窑、小矿山及各类中小型用人单位）集中地，展开整治非法用工、打击违法犯罪的专项执法行动。

　　锁定4300户必检单位

　　据市劳动监察支队队长刘悍东介绍，此次整治的重点区域在各区、县级市的镇、街、村，对象为小砖窑、小作坊及各类中小型用人单位，检查其是否依法领取证照，是否合法用工，是否执行劳保法规等情况。“四小企业”在广州只有“三小”，目前尚未发现小矿山。“广州的小企业多集中在城乡接合部。”刘悍东说，无证照的个体户也在其列。

　　据悉，本次专项行动从6月下旬开始，首阶段已对全市小砖窑、小作坊及中小型用人单位进行摸底，并锁定了4300多户必检单位，截至7月上旬，已组成60多个检查组，出动3000多人次对其中一些单位进行了清查。刘悍东表示，各检查组采取现场录音录像，做到检查一户、登记一户、排除一户，确保全面、彻底、不留死角。

　　工人不知要签劳动合同

　　记者随检查组来到海珠区后?村一间无名厂房，七八个年轻人正坐在缝纫机前赶制儿童服装。工人小黄告诉记者，老板和他是亲戚，每个月只给他300元零花钱，剩余工资都会帮他寄回老家。“备案？劳动合同？没听过。”当记者问他是否与老板签订合同时，他一脸惊愕地反问。

　　在一间叫协成绣花厂的厂房，一名来自河南的女工告诉记者，她每天工作至少12个小时，每月休息一天。“社保？我不知道，你去问老板嘛。”她说，“每月能拿1400元，没有加班费。”

　　随后检查的多家工厂，无一例外全部存在超时加班现象，记者也未遇一名与老板签过劳动合同的工人。据劳监部门介绍，保守估计，至少九成“四小企业”存在非法用工现象。

　　“自家班子不必买社保”

　　小黄的老板对记者称，他只知道租房开厂要办工商执照。“虽然没办，但这个我知道。什么合同社保，我根本就不知道。”检查人员讲解相关政策后，他仍坚持认为，工人都是自己的亲戚朋友，“小作坊的运作模式，怎么能和大企业比？自家班子没必要买社保，也没必要签合同”。

　　协成绣花厂的女老板因没有用工备案和用工合同，被责成整改。“我们是小厂，有必要签合同买社保吗？”她说。但当记者问她“工人病了谁出钱，工伤谁赔偿”时，她哑口无言。

　　一些小作坊老板称，街道平时只检查明火隐患，没提醒他们办营业执照或其他手续，“所以我以为小作坊不用像正规工厂那样管理”。

　　小作坊好比“定时炸弹”

　　“租间房子就开工，以劳监部门现在的力量，根本无法监管。”市劳保局劳动监察处处长林正生说，广州市劳监部门只有133人，以在册企业人数计算，平均每人要监管6万?7万人，“国家的标准是一人对8000人，否则无法完成劳监的全部工作”。

　　林正生表示，这些分散的小作坊好比“定时炸弹”，频频出现侵害工人权益的问题。“矛盾迟早要引爆，一旦出现问题，政府就要花费大量的行政成本去解决。”林正生认为，基层组织如街道应发挥“耳目”作用，超越小范围利益，对租房之事不能睁一只眼闭一只眼。“什么都能管，都能查，但最后的执法则报由上级相关部门执行，这样做，需要转移的低端加工行业可以自然转移，‘炸弹’的隐患也能彻底消除。”