北京奥运会的赢利迷局

　　■本报记者陆昀

　　再有不足一个月北京奥运会就要召开了，奥运会是否能赢利是目前很多人所关心的。日前，北京奥运经济研究会发布的“2007北京奥运经济报告”对北京奥组委的收入来源做出分析，认为，北京2008年奥运会收入与支出将十分接近，北京奥组委赢利空间十分有限。

　　根据有关规定，奥运会收支相抵后的赢利必须按照一定比例上交国际奥委会。因此，通常很多国家主办城市组委会的财政预算，大体都是按照在办好奥运会的前提下，以少赢利或零赢利来做安排的。伦敦2012年奥运会的预算收入是24．62亿美元，预算支出也是24．62亿美元。其中包括1．05亿美元的不可预知费用。北京在获得奥运会举办权后曾对世界做出承诺，将赢利所得，建立一笔基金用于资助非洲的体育事业。“2007北京奥运经济报告”分析，在这种情况下，北京奥组委的收入与支出，基本思路是大体平衡，略有赢利。正因为此，在北京申奥报告里，在总预算16亿多美元的前提下，争取有1％左右的盈余。即预算收入16．25亿美元，预算支出16．09亿美元，这样应该有1600万美元的结余。

　　从北京奥组委的收入来源看，其收入来源主要有几部分：一是国际奥委会电视转播收入，这应当是北京奥组委最大一笔收入来源。2008年奥运会，国际奥委会给北京奥组委的电视转播收入达到了8．3亿美元。二是国际奥委会分给北京奥组委的市场开发收益。2008年，这笔市场开发收益也达到了3．34亿美元。三是北京奥组委市场开发获得的商业收益，这是一笔仅次于电视转播收入的一笔收入来源。奥运经济报告认为，这笔收益最初预算是4亿美元，由于企业参与热情高涨，市场开发超过预期，北京奥组委市场开发收入超过悉尼和雅典是没有问题的。而这也是国际奥委会市场开发委员会的判断。除此之外，北京奥组委的收入来源还包括奥运会门票和纪念品收入，中国政府的财政补贴，赛后物质的处理收益，个人与集体的捐赠等。按照目前的来源分析，北京奥组委的收入超过20亿美元是没有问题的。

　　然而该报告分析提出，经过几年的筹备，北京奥组委市场开发已经超过了预期。人们不能对2008年奥运会的赢利有太多的奢望。在支出方面，由于种种因素变化，其前期对一些预算支出缺乏足够认识，随着奥运筹备工作的深入，原先所做的预算支出，现在看来明显偏低。例如对保险、风险管理、公关咨询、法律服务等中介认识不足，在这方面的支出将有大幅度提升。此外，由于国际奥委会对主办城市的要求不断提高，支出也随之增加。以电视转播为例，2008年北京奥运会要实现高清晰度电视转播，仅这一技术升级即需要大量技术投入。再有，国际奥委会对主办城市的城市景观有着很高的要求。奥运会的城市景观投入，也超过最初所做预算。这意味着，尽管北京奥运会收入增加，但同时其支出也将有大幅度提升。根据北京奥组委副主席蒋效愚在一次记者招待会上给出的支出数字，即北京2008年奥运会的全部运行经费不会超过雅典奥运会，从大数上说，少于24亿美元，该报告判断，2008年奥运会收入与支出将十分接近。北京奥组委能否赢利，从现在看，并非铁板钉钉。即使能够赢利，其空间也十分有限。

　　主办城市组委会赢利，通常会皆大欢喜；亏损肯定不会令人高兴。但奥运经济报告认为，不论北京奥组委是否赢利，2008年奥运会的主办国???中国，一定会从举办奥运会得到巨大收益。2008年奥运会，将极大提升中国在世界舞台上的形象，将极大增强全球华人和全国人民的凝聚力。2008年奥运会将作为一个重要的历史事件，推动中国政治、经济和社会全方位的发展，并在中国现代史上留下厚重的一页。对主办城市北京来说，通过奥运会，将极大地提升北京城市基础设施水平及整个北京的现代化水平。北京通过举办奥运会，扩大了在全球的影响，城市景观和人文素质得到提升，市民从中得到实惠。中国，中国北京以及中国香港、青岛、上海、天津、秦皇岛、沈阳六个奥运会举办城市都从筹备承办过程中得到了实实在在的好处。从北京奥运会几年筹办的过程分析，这些积极影响已经显现。

　　2008年奥运会，中国无疑是最大的赢家。