6月电煤供给全面告急 出口配额收紧几成定局

　　6月电煤再度告急

　　出口配额收紧几成定局

　　本报记者 杨仕省 北京报道

　　缺电、缺电、缺电……一切皆因煤价。

　　　 7月10日，发改委官员对记者表示，计划于7月发放的2008年第二批煤炭出口配额，数量肯定会紧缩。

　　“除日本、韩国的长期协议合同之外，新配额的发放很难说。”当日下午，商务部外贸司官员也表示，在不违反国际贸易合同的前提下，国内煤炭应优先考虑国内的需求。

　　事实上，国内的煤炭供应全面紧张，绝非危言耸听。

　　供给全面趋紧

　　国内电煤紧缺，煤价亦一涨再涨。

　　“国内（如太原）遭遇前所未有的电荒，这与煤炭紧张密不可分。”9日，煤炭专家李朝林如是置评。

　　“2000年以来，煤炭采选业投资连续数年高位增长，但用于新增产能的投入较少。”李朝林说，这是目前国内煤炭供应趋紧的原因之一。

　　从炼焦煤的主要产区看，仅占比例很小的西北地区产量增幅较大，而华北、华东、东北、贵州等传统炼焦煤主产区产量严重收缩，甚至出现负增长。比如，山西焦化(600740)作为全国最大的炼焦煤企业，2007年炼焦煤产量同比增速仅4%左右，严重影响炼焦煤的有效供给。

　　由于中国经济保持平稳快速增长态势，钢铁产量高速增长，炼焦煤供需矛盾日益突出。“2008年以来炼焦煤供应偏紧，优质炼焦煤尤为突出。”李朝林说，在关闭和整顿过程中，地方政府的“一刀切”行为，导致中小煤矿产能大幅下降。

　　在众多的小煤矿中，“由于矿难事件，山西临汾地区中小煤矿全面停产，而该地区还是山西重要的炼焦煤生产基地。”李朝林认为，停产整顿减少炼焦煤供给。即便近期国内煤价出现大幅上涨，发改委要求各地加快符合条件的中小煤矿复产，但仍然难改供给偏紧的现状。

　　随着夏季用电高峰来临，市场对煤炭需求也会明显增加，而电力、钢铁、建材和化工等领域，占煤炭总需求的90%。据悉，动力煤供求关系的紧张始于5月的沿海地区。

　　事实上，“今年的供给异常紧张”。东方证券分析师王帅预计，2008年全年国内的煤炭需求量将较2007年上涨8%。去年，我国煤炭消耗量约25.3亿吨。出口配额削减

　　　 数据显示，中国6月煤炭出口较上年同期飙升83.5%，至699万吨；1-6月煤炭出口2549万吨，较上年同期增长10.2%。

　　“由于国际煤价的飙升，6月国内煤炭出口大幅攀升。”煤炭行业分析师张伟10日告诉记者。在国际市场上，7月1日澳大利亚现货动力煤成交价197.6美元/吨，较前一周暴涨22美元/吨。

　　“中国的动力煤大概在1000元/吨，国内外的煤价拉开了差距。”李朝林说，这为四大煤炭出口商创造了机会。神华集团、中煤集团、五矿集团和山西煤炭进出口公司，为中国目前的四大煤炭出口商。

　　6月份电煤再度告急。“这与煤炭大量出口不无关系。”李朝林说，预计未来几个月，国际煤价高位运行的状态不会改变，这一态势已传导到国内，刺激了国内煤价的上涨。

　　有传言称，国家有意第三季度削减煤炭出口配额，这在第二季度引起了煤炭出口商的恐慌，加大了出口力度。今年上半年下发了3180万吨煤炭出口配额，按照目前的趋势，下半年可能会压缩。

　　“2008年中国煤炭出口计划为4900万吨。”张伟回忆说，自2006年以来，中国就一直在采取紧缩的煤炭出口政策：2003年中国煤炭出口配额1亿吨，到2007年降为7000万吨。

　　 可以预测的是，政府不再按常规发放第二批配额并不让人意外。据悉，发改委在每年3月发放第一批出口配额，占全年配额总量的60%，第二批配额发放一般在7月。

　　 “抑制煤炭的出口，符合政府当前的调控定调。”王帅说，避免企业违约的最佳办法是，根据出口企业长期协议的剩余数量，发改委补发部分配额。

　　进出口悬疑

　　“国内煤炭的供应紧张、政府抑制资源性产品出口，一切以保障国内煤炭供应为主。”张伟说。

　　 今年1月，交通部下发通知，要求各级交通主管部门和运输企业，在春节和“两会”期间，暂停出口煤炭的装运，“一旦需要就应及时把国际运力调回国内参与电煤应急运输”。

　　 “来不及发货。”国泰君安煤炭分析师郑学璋称，这一应急安排导致部分签订了出口合同的煤炭不能如期履约，直到禁令解除后，几大出口公司抓紧出货。“五矿集团上半年拿到的240万吨出口配额，而今已消耗殆尽。”五矿集团负责煤炭出口的汪文刚说。

　　汪文刚称，4、5月煤炭出口的上升，和1月中旬至3月中旬国内煤炭暂停出口不无关系。

　　王帅也称，4、5月出口回暖与中日动力煤谈判收官有关。4月底，2008年度的中日动力煤谈判取得实质进展，双方敲定2008年中国北方动力煤出口离岸价为131.4美元/吨，较上年上涨93.52%。与中日谈判一样，中韩煤炭谈判的价格也差不多。